Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 października 2009r. sprawy ze skargi M. P. na orzeczenie z dnia "[...]" Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia odrzucić skargę.
Skargą, która wpłynęło do tut. sądu w dniu 23 września 2009r. M. P. zwrócił się o ponowne rozpatrzenie dotyczącego jego osoby orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, wydanego przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w dniu "[...]"
W odpowiedzi na skargę Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności poinformował, że w dniu "[...]" Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wydał - na skutek wniosku skarżącego - postanowienie przywracające termin do wniesienia odwołania M. P. od orzeczenia wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, co spowoduje, że organ rozpatrzy odwołanie strony.
W związku z powyższym organ II instancji wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.).
Powyższe oznacza, iż zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają jedynie rozstrzygnięcia ostateczne, a więc takie od których nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie przesłanka ta nie została spełniona.
Z akt sprawy w sposób jednoznaczny wynika, że M. P. skarży do sądu orzeczenie wydane przez organ I instancji w sytuacji gdy od tego rozstrzygnięcia przysługiwało prawo wniesienia odwołania do organu II instancji. W żaden sposób nie można było więc uznać, aby skarżący wyczerpał tok instancji jaki mu przysługiwał, a dopiero wyczerpanie środków zaskarżenia uprawnia daną osobę do skutecznego wniesienia skargi do sądu.
Na marginesie niniejszej sprawy zauważyć należy, że z pisma Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 6 października 2009r. wynika, że organ ten będzie rozpoznawał odwołanie skarżącego od orzeczenia z dnia "[...]", M. P. dopiero orzeczenie organu II instancji będzie mógł skutecznie zaskarżyć do sądu, oczywiście w stosownym terminie i w sytuacji gdy będzie uważał je za krzywdzące.
Tym samym bezspornym jest, iż nie został spełniony warunek formalny dopuszczalności wniesienia przedmiotowej skargi do sądu administracyjnego, gdyż strona nie wyczerpała przysługujących jej środków prawnych w postępowaniu administracyjnym, to jest nie zostało jeszcze rozpatrzone jej odwołanie od rozstrzygnięcia wydanego przez organ I instancji.
W związku z powyższym skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.