Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 października 2015 r. sprawy ze skargi D. S. na postanowienie Komisarza Wyborczego z dnia "[...]" w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia odrzucić skargę.
Postanowieniem z dnia "[...]" Komisarz Wyborczy stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego D. S. wybranego do Rady Gminy A w okręgu wyborczym nr "[...]" z listy nr "[...]" - KW A w związku z nieposiadaniem prawa wybieralności w dniu 16 listopada 2014 r., tj. w dniu wyborów, z powodu skazania prawomocnym wyrokiem na karę pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. Postanowienie to weszło w życie z dniem podpisania.
Postanowienie to zostało doręczone Przewodniczącemu Rady Gminy A w dniu 26 sierpnia 2015 r. oraz skarżącemu na jego adres domowy w dniu 28 sierpnia 2015 r.
W dniu 26 sierpnia 2015 r. do Urzędu Gminy w A wpłynęło oświadczenie skarżącego (oświadczenie nosiło datę 24 sierpnia 2015 r.), w którym skarżący poinformował, że z dniem 24 sierpnia 2015 r. składa rezygnację z pełnienia funkcji radnego w okręgu wyborczym nr "[..]" z listy nr "[...]" - KW A.
Następnie pismem z dnia 3 września 2015 r. zatytułowanym jako odwołanie D. S. poinformował Komisarza Wyborczego, że złożył rezygnację w funkcji radnego dnia 24 sierpnia 2015 r. Dlatego zaskarża powyższe postanowienie i wnosi o jego uchylenie. Odwołanie wpłynęło do organu w dniu 7 września 2015 r.
W odpowiedzi na powyższe pismo, Komisarz Wyborczy, wniósł o odrzucenie skargi.
Komisarz Wyborczy podniósł w odpowiedzi na skargę, że w oparciu o informację o osobie z Krajowego Rejestru Karnego, postanowieniem z "[...]", stwierdził - na podstawie art. 383 § 1 pkt 2 i 2a Kodeksu wyborczego - wygaśnięcie mandatu D. S., radnego Rady Gminy A, w związku z tym, że w dniu wyborów nie posiadł prawa wybieralności z powodu skazania prawomocnym wyrokiem z 21 marca 2014 r. wydanym przez Sąd Rejonowy na karę pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego określone w art. 178a § 1 k.k. Postanowienie to doręczone zostało radnemu w dniu 28 sierpnia 2015 r., co oznacza zdaniem organu, że do 4 września 2015 r., mógł - zgodnie z art. 384 § 1 Kodeksu wyborczego - złożyć skargę do sądu administracyjnego. Organ wskazał, że Kodeks wyborczy zawiera odmienną od generalnie stosowanej regułę ustalania zachowania terminu do dokonania określonej czynności przewidzianej prawem (art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego).
Organ podniósł dalej w odpowiedzi na skargę, że w dniu 7 września 2015 r. wpłynęło do Komisarza Wyborczego pismo D. S., z treści którego wynika, że kwestionuje on postanowienie o wygaśnięciu mandatu z powodu skazania z art. 178a § 1 k.k. Autor pisma stwierdza, że w dniu 24 sierpnia 2015 r. "złożył rezygnację z funkcji radnego". W tej sytuacji Komisarz Wyborczy potraktował wymienione pismo jako skargę w rozumieniu art. 384 § 1 Kodeksu wyborczego i przekazał ją wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 września 2015 r. skarżący został wezwany - w terminie 3 dni - do nadesłania informacji, czy pismo z dnia 3 września 2015 r. kierowane do Komisarza Wyborczego nazwane "odwołaniem" jest skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na postanowienie Komisarza Wyborczego z dnia "[...]" w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego.