Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Przedmiotem skargi W. S. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...], nakazująca usunięcia odpadów z działek nr A. i B. obręb [...].
Zarządzeniem z dnia 31 marca 2014 r. Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W terminie wyznaczonym do dokonania żądanej czynności skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając swoje żądanie skarżący podał, że nie posiada środków na opłacenie wpisu ponieważ jest rencistą, dużo pieniędzy wydaje na lekarstwa i leczenie, a ponadto korzysta ze "służebności" syna. Oświadczył, że tworzy wspólne gospodarstwo domowe z małżonką, a jedynymi źródłami dochodu rodziny jest renta skarżącego w wysokości 820 zł i emerytura jego małżonki w wysokości 1.500 zł. Określając posiadany majątek, w rubryce formularza wniosku pn. "mieszkanie", wnioskodawca podał: "pokój, kuchnia - służebność".
Wezwaniem z dnia 15 kwietnia 2014 r. referendarz sądowy zobowiązał skarżącego do uzupełnienia wniosku przez złożenie dodatkowych informacji i stosownych dokumentów źródłowych. Wezwanie to zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia, może spowodować nieuwzględnienie wniosku, skutkujące odmową przyznania prawa pomocy. Zostało one przesłane na adres do korespondencji podany we wniosku i tam doręczone w dniu 18 kwietnia 2014 r., do rąk dorosłego domownika - J. S., o czym świadczy pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki znajdujące się w aktach sprawy (k-24 akt). Do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący w żaden sposób nie odniósł się do wezwania, w tym nie przedłożył żądanych dokumentów.
Działając na zasadzie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) - zważono co następuje:
W przywołanej wyżej ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", przewidziano instytucję prawa pomocy. Polega ona na możliwości udzielenia pomocy w zakresie częściowym w formie zwolnienia od kosztów sądowych, w całości lub części, bądź na ustanowieniu pełnomocnika z urzędu, a także orzeczeniu o przyznaniu prawa pomocy w zakresie całkowitym, a zatem obejmującym obydwie wyżej podane formy.
Przesłanki formalno-materialne warunkujące udzielenie stronie pomocy przez sąd administracyjny, określone zostały w przepisach Rozdziału 3 Oddział 2 P.p.s.a. pn. "Prawo pomocy". Ustawodawca postanowił bowiem, że prawo pomocy może być przyznane stronie, która złoży wniosek na urzędowym formularzu, a ponadto wykaże, stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (jeżeli domaga się o pomoc w zakresie całkowitym), bądź że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (jeżeli jej wolą jest uzyskanie pomocy w zakresie częściowym).