Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania od pisma informującego, że wniosek o przyznanie dodatku mieszkalnego został rozpoznany negatywnie postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę E. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], Nr [...], stwierdzającego niedopuszczalność odwołania od pisma Naczelnika Wydziału Świadczeń Socjalnych Urzędu Miasta [...] z dnia [...], Nr [...] informującego, iż wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego został rozpatrzony negatywnie.
W dniu 15 lipca 2008 r., na skutek złożonego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wydanego w sprawie wyroku, został skarżącemu doręczony odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem.
Pismem z dnia 7 sierpnia 2008 r. E. S. wniósł zażalenie na zapadły w sprawie wyrok, a także wniósł o "usprawiedliwienie wobec uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie o zmianę lub uchylenie wyroku jw."
Wobec wątpliwości co do przedmiotu wyżej omówionego pisma oraz treści zawartego w nim żądania, wezwano skarżącego pismem z dnia 18 sierpnia 2008 r. do usunięcia braków formalnych pisma, przez jednoznaczne oznaczenie rodzaju wniesionego pisma. Doręczając wezwanie, pouczono skarżącego, iż niezastosowanie się do wezwania, spowoduje pozostawienie pisma z dnia 7 sierpnia 2008 r. bez rozpoznania. Ponadto, działając w trybie art. 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponownie poinformowano skarżącego o zasadach i trybie wnoszenia skargi na zapadły w sprawie wyrok, w szczególności zaznaczając, iż od wyroku przysługuje skarga kasacyjna, która winna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym.
Odpowiadając na wezwanie Sądu, E. S. w piśmie z dnia 4 września 2008 r. oświadczył, że nie jest w stanie - jako osoba nie posiadająca wykształcenia prawniczego, prawidłowo oznaczyć złożonego pisma z dnia 18 sierpnia 2008 r. Z tego względu, w ocenie skarżącego, jego pismo powinno zostać rozpatrzone pod względem treści w nim zawartej, a nie od rodzaju użytego "nagłówka". Dalej dodał, że jego pismo w pierwszej jego części nazwane: "zażalenie" jest przejawem niezadowolenia z wydanego przez Sąd wyroku w sprawie dodatku mieszkaniowego. Jeśli chodzi o drugi zarzut zawarty w pkt 2 pisma, skarżący stwierdził, że przedłożył "usprawiedliwienie, w którym wyraził swoje obawy z powodu zaistnienia ( jak do tej pory ) trzech odrębnych wyroków w jednej i tej sprawie dodatku mieszkaniowego, o jaki ubiegam się za okres od kwietnia 2007 r. do września 2007 r. i od października 2007 r. do marca 2008 r." Zdaniem skarżącego, przy uwzględnieniu powyższych okoliczności, starania skarżącego o sporządzenie skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, w terminie prawem określonym, tj. do 14 sierpnia 2008 r., byłyby przedwczesne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez E. S. podlega odrzuceniu.
Na wstępie wyjaśnić należy, iż wbrew użytej przez skarżącego nazwie, Sąd uznał, iż pismo z dnia 18 sierpnia 2008 r. sporządzone i podpisane osobiście przez E. S., jest w istocie skargą kasacyjną, a nie zażaleniem. Pismo to bowiem zostało wniesione w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 24 czerwca 2008 r. oddalającego skargę E. S. Ponadto w swej treści kwestionuje zapadły w sprawie wyrok. Potwierdza to także jednoznacznie sam skarżący w piśmie z dnia 4 września 2008 r., twierdząc, że pierwsza część pisma z dnia 18 sierpnia 2008 r. jest przejawem niezadowolenia, "m.in. ze sposobu postępowania administracyjnego, odwoławczego i sądowoadministracyjnego w sprawie dodatku mieszkaniowego, o jaki ubiegam się od marca 2007 r."