Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu w przedmiocie odmowy dostępu do ośrodka wsparcia postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 23 marca 2020 r. W. W. złożonym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu podniosła, że "wnosi pozew cywilny przeciwko A w [...], ponieważ od dnia 11 marca 2020 r. pozwana Kierownik tej placówki nie wpuszcza jej do A".
Skarga ta została zarejestrowana w Dzienniku korespondencji Sądu pod nr II DK/Op10/20 i przesłana do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu w celu udzielenia odpowiedzi na skargę i przesłania akt sprawy.
Pismem z dnia 9 czerwca 2020 r. organ udzielił odpowiedzi na skargę wnosząc o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie, i podnosząc, że - w jego ocenie - skarga W. W. stanowi skargę powszechną z Działu VIII K.p.a. na pracownika A w [...] i nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Organ nie wskazał żadnej decyzji, postanowienia, czy też innego aktu albo innej czynności lub bezczynności organu, który strona zaskarżyłaby wprost do niego.
W nadesłanych przez organ aktach sprawy znajdowała się decyzja organu pierwszej instancji z dnia 13 kwietnia 2020 r. nr [...] wydana przez A w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Opolu działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola zmieniająca decyzję z dnia 17 grudnia 2019 r. nr [...] udzielającą K. W. i W. W. schronienia w formie miejsca noclegowego od 1 stycznia 2020 r. do 30 czerwca 2020 r., w ten sposób, że udzielono miejsca noclegowego od dnia 12 marca 2013 r. do 30 czerwca 2020 r. tylko K. W. Decyzja ta była zaadresowana do K. W. i zawierała pouczenie o prawie odwołania się strony od niej w terminie 14 dni od dnia doręczenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 12 czerwca 2020 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez: jednoznaczne oznaczanie przedmiotu zaskarżenia i w tym zakresie wskazanie oświadczenia czy wnosi skargę na decyzję, postanowienie, czy też inny akt albo inną czynność lub bezczynność organu. Jeśli tak to o wskazanie daty oraz numeru zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności) bądź określenie, na czym polega skarżona bezczynność oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Wezwanie to zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do niego w terminie 7 dni od dnia doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie przesłano skarżącej odpis odpowiedzi organu na skargę.
Odpowiadając na to wezwanie pismem procesowym z dnia 11 czerwca 2020 r. skarżąca ponownie powtórzyła zarzuty przeciwko działaniom pracownika A w [...], nie oznaczyła natomiast żadnego przedmiot zaskarżenia tj. nie wskazała decyzji, postanowienia, czy też innego aktu albo innej czynność lub bezczynność organu, który zaskarża do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia.