Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Sędziowie WSA Teresa Cisyk WSA Ewa Janowska Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lipca 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Izbicko z dnia 17 grudnia 2012 r., Nr XXVI/117/2012 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy postanawia 1) umorzyć postępowanie, 2) zasądzić od Gminy Izbicko na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Izbicko z dnia 17grudnia 2012 r., Nr XXVI/117/2012, w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Izbicko.
Wojewoda Opolski, działając na podstawie art. 93 ust.1 i ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na ww. uchwałę Rady Gminy Izbicko podnosząc zarzut podjęcia jej z istotnym naruszeniem prawa. Domagał się stwierdzenia jej nieważności oraz zasądzenia kosztów postępowania sądowego. Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. nr 31, poz. 266 ze zm.) poprzez brak wszystkich regulacji, o których mowa w art. 21 ust. 3 pkt 1 - 7 ww. ustawy, a w szczególności nie zamieszczenie unormowań dotyczących wysokości dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającej zastosowanie obniżek czynszu oraz zasad postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu, w którego najem nie wstąpiły.
W odpowiedzi na skargę, działający w imieniu Gminy Izbicko, Wójt Gminy poinformował, iż Gmina uwzględni w całości skargę i w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. dokona na najbliższej sesji Rady Gminy zmiany zaskarżonej uchwały i stąd też postępowanie sądowe stanie się bezprzedmiotowe, a wniosek o umorzenie postępowania i wzajemne zniesienie kosztów postępowania między stronami jest uzasadniony.
Wojewoda Opolski w piśmie procesowym z dnia 8 maja 2013 r. wskazał, że zaskarżona uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z dnia 8 kwietnia 2013 r. pod pozycją 903 i jako obowiązujący na terenie Gminy akt prawa miejscowego może wywołać skutki prawne.
Rada Gminy Izbicko w dniu 29 kwietnia 2013 r. podjęła uchwałę Nr XXXII/144/2013 o zmianie uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego Gminy Izbicko.
W piśmie procesowym z dnia 23 maja 2013 r. Wójt Gminy Izbicko oświadczył, że zaskarżona uchwała nie wywołała skutków prawnych.
Pismem procesowym z dnia 14 czerwca 2013 r. pełnomocnik Wojewody Opolskiego - radca prawny K. K. cofnęła skargę podnosząc, że uchwała Rada Gminy Izbicko z dnia 29 kwietnia 2013 r., Nr XXXII/144/2013, o zmianie uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego Gminy Izbicko opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z dnia 31 maja 2013 r., pod poz. 1270.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Postępowanie podlega umorzeniu.
Art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;