Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Prószkowie w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy na skutek sprzeciwu Stowarzyszenia A z siedzibą od postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu , sygn. akt II SA/Op 182/15
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G., H. G., W. K. oraz Stowarzyszenia A z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Prószkowie z dnia 18 grudnia 2014 r., Nr III/13/2014 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy na skutek sprzeciwu Stowarzyszenia A z siedzibą w [...] od postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu z dnia 24 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Op 182/15 postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie strona 1/6

Działająca w imieniu Stowarzyszenia na A z siedzibą w [...], zwanego dalej Stowarzyszeniem, radca prawny K. M., wniosła pismem procesowym z dnia 23 marca 2015 r., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę Rady Miejskiej w Prószkowie z dnia 18 grudnia 2014 r., Nr III/13/2014, w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

Następnie, w dniu 13 maja 2015 r. wpłynął do Sądu wniosek Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Uzasadniając żądanie Stowarzyszenie wskazało na okoliczność, że reprezentuje ono interes społeczny, tj. podejmuje działania zmierzające do uratowania dziedzictwa przyrodniczo-krajobrazowo-kulurowego, jakim jest zespół parkowo-pałacowy "[...]" wraz z przyległymi gruntami i tym samym nie ma interesu jednostkowego, lecz występuje w imieniu całej wspólnoty samorządowej. Celem statutowym Stowarzyszenia jest m.in. ratowanie i ochrona środowiska oraz dziedzictwa kulturowego, przyrodniczego, krajobrazowego, podejmowanie wszelkich przedsięwzięć dla rozwoju kultury i pogłębiania świadomości ekologicznej społeczności lokalnej. Stowarzyszenie posiada niewielkie środki pieniężne, zgromadzone wyłącznie ze składek członkowskich w wysokości 672,99 zł (25 zł rocznie od osoby), przeznaczone na bieżące opłaty za lokal i zakup drobnych artykułów biurowych. Jego działalność oparta jest na pracy społecznej członków i nie pobiera ono żadnych opłat za działania, w które się angażuje.

Realizując wezwanie referendarza sądowego z dnia 21 maja 2015 r., do uzupełnienia wniosku przez złożenie dodatkowych wyjaśnień i dokumentów, Stowarzyszenie przedłożyło do akt sprawy: statut Stowarzyszenia; odpis uchwały z dnia 20 marca 2013 r. o ustaleniu w latach 2013-2016 składki członkowskiej, w wysokości 25 zł rocznie; raport kasowy za okres od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r., z którego wynika, że w 2014 roku z tytułu składek członkowskich uzyskano wpływ w kwocie 300 zł i wypłacono 300 zł z tytułu opłat za lokal; odpis zeznania podatkowego za 2014 r. (CIT-8), z którego wynika dochód roczny w wysokości 300 zł; bilans roczny na dzień 31 grudnia 2014 r.; informację dodatkową do sprawozdania finansowego za 2014 r. oraz kserokopię faktury z tytułu wynajmu lokalu za okres I-IV/2015 w wysokości 75 zł. Prezes Stowarzyszenia oświadczył ponadto w piśmie z dnia 28 maja 2015 r., że Stowarzyszenie A zrzesza 20 członków.

Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2015 r. referendarz sądowy tut. Sądu oddalił wniosek Stowarzyszenia A z siedzibą w [...] o zwolnienie od kosztów sądowych. Na powyższe orzeczenie nie wniesiono sprzeciwu, a w dniu 18 czerwca 2015 r., skarżące Stowarzyszenie uiściło wymagany w sprawie wpis od skargi w wysokości 300 zł.

Pismem procesowym z dnia 21 grudnia 2015 r., radca prawny K. M. poinformowała tut. Sąd, że w dniu 21 grudnia 2015 r. zostało jej wypowiedziane pełnomocnictwo przez skarżącego - Stowarzyszenie A z siedzibą w [...].

W dniu 29 lutego 2016 r. wpłynął do tut. Sądu kolejny wniosek Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy, tym razem w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Uzasadniając wniosek podano, że stan środków w kasie wynosi 47,99 zł, strata za ostatni rok obrotowy wyniosła 325 zł; nie wykazano żadnych posiadanych rachunków bankowych.

Strona 1/6