Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Kędzierzyn-Koźle na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 13 marca 2019 r., nr IN.I.743.13.2019.MW w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Gminę Kędzierzyn-Koźle jest rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 13 marca 2019 r., nr IN.I.743.13.2019.MW, stwierdzające nieważność uchwały Rady Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 31 stycznia 2019 r., V/41/19, w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 maja
2019 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej radcę prawnego M. M., który wniósł skargę w sprawie - do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, braków formalnych skargi, przez nadesłanie uchwały Rady Miasta Kędzierzyna-Koźla stanowiącej podstawę do wniesienia skargi na ww. rozstrzygnięcie nadzorcze z dnia 13 marca 2019 r., nr IN.I.743.13.2019.MW.
Jednocześnie Sąd poinformował, że do skargi nie została załączona taka uchwała, lecz załączono uchwałę z dnia 28 marca 2019 r., nr VII/78/19, w przedmiocie udzielenia pełnomocnictwa radcy prawnemu L. D. do złożenia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze z dnia 27 lutego 2019 r., nr PN.III.4131.1.26.2019.CW.
Opisane wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a."
W odpowiedzi na powyższe, do akt sprawy przesłano odpis uchwały Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 28 marca 2019 r., nr VII/77/19, udzielającej pełnomocnictwa radcy prawnemu M. M. do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, na rozstrzygnięcie nadzorcze z dnia 13 marca 2019 r., nr IN.I.743.13.2019.MW, stwierdzające nieważność uchwały Nr V/41/19 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
W pierwszej kolejności Sąd zobowiązany jest do zbadania z urzędu dopuszczalności skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a." Badając dopuszczalność skargi wniesionej w niniejszej sprawie, należy ponadto uwzględnić, że zgodnie z treścią art. 98 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, z późn. zm.) - zwanej dalej: "u.s.g.", rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, w tym rozstrzygnięcia, o których mowa w art. 96 ust. 2 u.s.g. i art. 97 ust. 1 u.s.g., a także stanowisko zajęte w trybie art. 89, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia (ust. 1). Do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze (ust. 3).