Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Brzegu w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Brzegu z dnia 27 listopada 2009 r., nr LI/536/09 w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków postanawia: 1) umorzyć postępowanie, 2) zasądzić od Gminy Brzeg na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie strona 1/3

Rada Miejska w Brzegu w dniu 27 listopada 2009 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. systemie zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2007 r., Nr 147, poz. 1033, Dz. U z 2009 nr 18, poz. 32) podjęła uchwałę, nr LI/536/09 "w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków".

Wojewoda Opolski działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1571 ze zm.), zakwestionował prawidłowość w/w uchwały, składając za pośrednictwem Gminy Brzeg skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. W wywiedzionej skardze Wojewoda Opolski wniósł o stwierdzenie nieważności załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej tabeli nr 7 - "Stawki opłat za przyłączenie do urządzeń wodociągowo - kanalizacyjnych, będących w posiadaniu przedsiębiorstwa oraz opisu ustanowionych opłat zamieszczonych poniżej tabeli", jak również o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego stosownie do obowiązujących przepisów.

W uzasadnieniu swojego żądania Wojewoda podniósł, iż przedstawione w zaskarżonej uchwale w załączniku nr 1, Tabeli nr 7, taryfy w części dotyczącej stawki opłat za przyłączenie do urządzeń wodociągowo - kanalizacyjnych (poz. 1 i 2) w zakresie obejmującym koszty wydania zapewnienia dostawy, wydania warunków technicznych i uzgodnienia projektu, pozostają niezgodne z § 5 pkt. 7 rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127, poz. 886). W dalszej części uzasadnienia wskazał także na bezpodstawne wprowadzenie stawki opłaty sankcyjnej za stwierdzenie braku rozdzielczości systemu kanalizacyjnego (poz. 3).

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Gminy Miasto Brzeg, oświadczył, iż w związku ze złożoną skargą Wojewody Opolskiego, Rada Miejska w Brzegu podjęła uchwałę nr LIV/588/10 Rady Miejskiej w Brzegu z dnia 26 lutego 2010 r. "w sprawie zmiany uchwały nr LI/536/09 Rady Miejskiej w Brzegu z dnia 27 listopada 2009 r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków". W wyniku podjęcia niniejszej uchwały zmianie uległa zaskarżona część opisowa Tabeli nr 7, zgodnie z którą według nowego brzmienia opłata przyłączeniowa obejmuje koszty przeprowadzenia prób technicznych niezbędnych do oddania przyłączy do eksploatacji, a wykonanych na podstawie zatwierdzonej dokumentacji projektowej. Ponadto wyeliminowana została kwestionowana przez organ nadzoru opłata sankcyjna za stwierdzenie braku rozdzielczości systemu kanalizacyjnego. Organ poinformował również, że powyższa uchwała weszła w życie z dniem jej podjęcia tj. w dacie 26 lutego 2010 r. z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2010 r. W konsekwencji organ zauważył, iż poprzez podjęcie przez Radę Miejską w Brzegu w dniu 26 lutego 2010 r. uchwały nr LIV/588/10 dokonano zmiany zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej z dnia 27 listopada 2009 r., a tym samym uwzględniono w całości skargę Wojewody Opolskiego.

Strona 1/3