Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy
Uzasadnienie strona 2/2

Z Elektronicznego Dziennika Urzędowego Województwa Opolskiego wynika, że zaskarżona uchwała Nr XXII/361/20 została opublikowana w dniu 8 maja 2020 r., pod poz. 1448.

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Nysy wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Uzasadniając wniosek o umorzenie postępowania wskazał, że Rada Miejska w Nysie na sesji w dniu 3 lipca 2020 r. zmieniła zaskarżoną uchwałę, m.in. wykreślając sporny Rozdział 13 dotyczący kryteriów wynajmowania lokali wybudowanych po 2019 r. oraz nadając nowe brzmienie § 11 ust. 18, w którym doprecyzowano pojecie "wyjątkowych sytuacji", pozwalających na sporządzenie listy dodatkowej osób oczekujących na najem lokalu z zasobu mieszkaniowego Gminy Nysa. Z uwagi na to, że Rada Miejska niezwłocznie zmieniła zaskarżony akt i nie wywołał on żadnych skutków prawnych, okoliczność ta, zdaniem Burmistrza czyni zasadnym umorzenie postępowania.

Pismem procesowym z dnia 19 sierpnia 2020 r., organ nadzoru przychylił się do wniosku o umorzenie postępowania. Jednocześnie organ podniósł, że uchwała Nr XXV/401/20 z dnia 3 lipca 2020 r., zmieniająca zaskarżoną uchwałę, jest zgodna z przepisami prawa i została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego, w dniu 10 lipca 2020 r., pod poz. 2020.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Postępowanie podlega umorzeniu.

Przepis art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2020 r. poz. 2325, ze zm.) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", umożliwia organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przepisie tym została dopuszczona przez ustawodawcę możliwość podjęcia przez organ administracji, który wydał akt - następnie zaskarżony do sądu administracyjnego - działania w trybie tzw. autokontroli. Akt podjęty w trybie tego przepisu jest nowym aktem, wydanym w tej samej sprawie i w tym samym postępowaniu administracyjnym. Zastępuje on akt zaskarżony do sądu administracyjnego, w związku, z czym przysługuje od niego skarga do sądu administracyjnego.

W przedmiotowej sprawie Rada Miejska w Nysie, w wyniku wniesienia skargi przez organ nadzoru, dokonała zmiany zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w Nysie z dnia 29 kwietnia 2020 r., Nr XXII/361/20, w zakresie objętym skargą. Tym samym w sprawie przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, wobec uwzględnienia w całości skargi i żądania skarżącego, albowiem na sesji w dniu 3 lipca 2020 r. Rada Miejska w Nysie podjęła uchwałę Nr XXV/401//20 o zmianie uchwały Nr XXII/361/20 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 29 kwietnia 2020 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nysa, uchylając kwestionowane przez organ nadzoru zapisy zaskarżonej uchwały. Czynność powyższa odnosiła się do uchwały już zaskarżonej, a zatem było to działanie wynikające z przywołanego wyżej art. 54 § 3 P.p.s.a. Na podstawy takiego działania wskazywała Gmina w odpowiedzi na skargę. Zaskarżona uchwała nie wywołała żadnych skutków prawnych, co wynika z oświadczenia zawartego w odpowiedzi na skargę.

W tej sytuacji postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe, a tym samym wystąpiła przesłanka umorzenia postępowania, o której stanowi art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 i 3 P.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.

Strona 2/2