Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na czynność Starosty Nyskiego z dnia [...], nr [...], w części obejmującej pojazd marki [...], numer rejestracyjny [...] w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 20 lipca 2010 r. M. R., reprezentowany przez pełnomocnika - M. B. - wystąpił do Starosty Nyskiego z żądaniem zwrotu kwoty 10200 zł opłaty pobranej za wydanie kart pojazdów dla 24 samochodów. W piśmie tym, oznaczając poszczególne pojazdy, wśród których wymienił także samochód marki [...], nr rejestracyjny [...], wnioskodawca wskazał, że dla każdego samochodu opłata zawyżona została o 425 zł. Swoje żądanie M. R. wywiódł z niezgodności § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 Prawa o ruchu drogowym oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP, orzeczonej wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, w którym uznano, że określona w tym przepisie wysokość opłaty za wydanie karty pojazdu w kwocie 500 zł nie uwzględnia wytycznych ustawowych do określenia wysokości tej opłaty i jest zbyt wysoka.
Ustosunkowując się do żądania M. R., Starosta Nyski pismem z dnia [...], nr [...], odmówił zwrotu wnioskowanej kwoty. Podał, że rejestracja wskazanych pojazdów oraz opłaty za wydanie dla nich kart pojazdów związane były z prowadzoną działalnością gospodarczą w zakresie obrotu pojazdami samochodowymi, wobec czego wnioskowane roszczenie uległo 3-letniemu przedawnieniu (art. 118 K.c.), którego bieg rozpoczyna się w chwili spełnienia świadczenia, tj. w dniu uiszczenia opłaty za wydanie karty pojazdu.
Pismem z dnia 9 października 2010 r., doręczonym organowi w dniu 13 października 2010 r., M. R. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa, poprzez zwrot kwoty 10200 zł, pobranej nienależnie za karty pojazdu dla samochodów, określonych w załączonym do pisma zestawieniu, wraz z należnymi odsetkami. Następnie, wobec braku odpowiedzi organu na powyższe wezwanie, M. R., zastąpiony przez pełnomocnika - adwokata B. C., w dniu 13 grudnia 2010 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na czynność odmowy zwrotu kwoty 10200 zł wraz z należnymi odsetkami, pobranej nienależnie za wydanie kart pojazdów dla 24 samochodów wymienionych w zestawieniu załączonym do skargi.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu podał, że korzystając z uprawnień przewidzianych w art. 54 § 3 tej ustawy uwzględnił skargę M. R. i - uchylając zaskarżoną czynność odmowy zwrotu kwoty 10200 zł - przelewem z dnia 17 lutego 2011 r., którego kserokopię dołączono do odpowiedzi na skargę, dokonał na rzecz skarżącego zwrotu wnioskowanej kwoty.
Sprawa ze skargi M. R. została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu pod sygn. akt II SA/Op 113/11. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 6 maja 2011 r., ze sprawy tej wyłączono do odrębnego rozpoznania sprawy o zwrot opłaty za kartę pojazdu dla poszczególnych samochodów, przy czym sprawa ze skargi na odmowę zwrotu opłaty za kartę pojazdu, wydaną dla samochodu marki [...], o numerze rejestracyjnym [...], została zarejestrowana w repertorium sądowym pod sygn. akt II SA/Op 217/11 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania.