Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu z dnia 30 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie wydania legitymacji inwalidy wojennego na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia ustanowić dla skarżącego adwokata.
Z. B. wniósł w dniu 31 marca 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu w sprawie o wydanie legitymacji inwalidy wojennego.
W dniu 22 lipca 2011 r. (data nadania w placówce pocztowej) wpłynął do tut. Sądu wniosek skarżącego na urzędowym formularzu o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Uzasadniając swoje żądanie Z. B. podał, że koszt uzyskania pomocy prawnej z wyboru przekracza jego możliwości finansowe, konieczność przyjmowania lekarstw powoduje, że wydaje on około 75 % swojego dochodu na leki. Wskazał też, że tut. Sąd przyznawał mu już prawo pomocy, między innymi w sprawie o sygn. akt II SA/Op 60/09. Wnioskodawca we wniosku w rubryce nr 7 wpisał, że ma majątek w postaci domu mieszkalnego w stanie surowym i mieszkania o powierzchni około 35 m 2 , w rubryce nr 10 wskazał, że jego świadczenie emerytalno-rentowe wynosi około 2700 zł brutto, a w rubryce nr 11 przeznaczonej do wpisania innych danych, które składający oświadczenie uważa za istotne podał, że jest osoba w podeszłym wieku, ma cukrzycę i chorobę [...], co powoduje, że nie może podjąć zatrudnienia w celu dorobienia do emerytury. Wydatki miesięczne niezbędne związane z kosztami leczenia i opłatami eksploatacyjnymi wynoszą około 1800 zł miesięcznie. Koszt skorzystania z adwokata z wyboru w celu sporządzenia kasacji, to około 2000 zł i wyżej. Skarżący wskazał, że jego sytuacja nie zmieniła się w stosunku do ustalonej we wcześniejszych, referendarz sądowy wziął także pod uwagę ustalenia poczynione w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy w sprawie sygn. akt II SA/Op 60/09, II SAB/Op 17/10 oraz II SAB/Op 1/11. W postępowaniu sprawie o sygn. akt II SA/Op 60/09, oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątku Z. B. podał, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe - od pięciu lat mieszka sam z uwagi na nieformalny rozpad związku małżeńskiego; posiada budynek mieszkalny w stanie surowym (współwłasność małżeńska) oraz mieszkanie o powierzchni 35 m² (współwłasność małżeńska), a jedynym źródłem jego dochodu jest świadczenie ZUS w wysokości 2.700 zł brutto miesięcznie. Skarżący wykazał także, że ponosi koszty niezbędnego utrzymania, na które składają się: opłata za mieszkanie w wys. 220 zł miesięcznie (podatek, woda, energia elektryczna, wywóz nieczystości); ogrzewanie - 520 zł na miesiąc; zabezpieczenie budowy - 200 zł; zakup lekarstw - 1.200 zł.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., zważono co następuje:
Instytucja prawa pomocy, uregulowana w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", ma na celu zapewnienie osobom ubogim i znajdującym się w trudnej sytuacji bytowej, możliwość dochodzenia swoich interesów przed sądem administracyjnym. Wskazuje na to jednoznacznie przepis art. 246 § 1 P.p.s.a., określający wymogi jakie powinny spełniać osoby otrzymujące tę pomoc. Przepis ten określa zatem, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.