Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie w przedmiocie działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 1 marca 2016 r., Nr [...] w przedmiocie działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 9 marca 2016 r. J. M. wniosła skargę m.in. na uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej w Nysie z dnia 1 marca 2016 r. "w sprawie rozstrzygnięcia wniesionego przez Panią J. M. wezwania do usunięcia naruszenia prawa uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w Nysie dnia 21 stycznia 2016 r. w sprawie rozpatrzenia skargi Pani J. M. na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie". Odrębnym pismem z dnia 11 kwietnia 2016 r. J. M., działając przez pełnomocnika T. R., ponowiła skargę na ww. uchwałę z dnia 1 marca 2016 r. Zaskarżoną uchwałą Rada Miejska w Nysie postanowiła nie uwzględnić wniesionego przez skarżącą "wezwania do usunięcia naruszenia jej interesu prawnego" uchwałą Nr [...] z dnia 21 stycznia 2016 r. w sprawie rozpatrzenia skargi J. M. na działalność OPS w Nysie, z przyczyn podanych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, wyjaśniając, że zaskarżona uchwała została podjęta w związku z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515, z późn. zm). Uchwała Nr [...], jak i uchwała Nr [...] dotyczą postępowania skargowego prowadzonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 - zwanej dalej "K.p.a."), odnoszących się do skarg i wniosków (dział VIII), a w tych sprawach nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Skarga jest niedopuszczalna.

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) - zwana dalej: P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w K.p.a. oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI Ordynacji podatkowej oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

Strona 1/3