Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 września 2019 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej świadczenie wychowawcze odrzucić skargę.
K. M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 września 2019 r., nr [...], w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej świadczenie wychowawcze.
Do akt sprawy dołączyła pełnomocnictwo dla swojego męża R. M. do reprezentowania jej przez tut. Sądem, w sprawie odwołania od decyzji "Wojewódzkiego Kolegium Odwoławczego w Opolu".
W wykonaniu zarządzenia z dnia 17 stycznia 2020 r., wezwano R. M. jako pełnomocnika skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL strony skarżącej. Pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325).
Wezwanie zawierało także zobowiązanie do złożenie do sprawy prawidłowego pełnomocnictwa procesowego lub jego wierzytelnego odpisu, obejmującego upoważnienie do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu lub przed sądami administracyjnymi, uwzględniającego m.in. adres pełnomocnika.
Powyższe wezwanie zostało doręczone osobiście R. M. w dniu 25 stycznia 2020 r., co obrazuje pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (por, k-14 akt).
Z akt sprawy wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 p.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6).
Badając dopuszczalność wniesionej w sprawie skargi Sąd zauważył, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a warunki te określa art. 46 p.p.s.a. Na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit b) p.p.s.a., pismo strony (skarga), w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W niniejszej sprawie, informacja ta nie została zawarta.
Zważywszy, że skarga złożona w sprawie zawierała braki formalne, to wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącej. Sąd jednocześnie pouczył, że nieusunięcie wskazanych braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi.
Opisane wezwanie zostało przesłane przez Sąd na adres skarżącej podany w pełnomocnictwie. Wezwanie to zostało doręczone osobiście R. M. w dniu 25 stycznia 2020 r. Pomimo tego, że Sąd nie dysponował adresem pełnomocnika, bowiem skarżąca takiego nie wskazała, to doręczenie wezwania należało uznać za skuteczne, jako osobiście doręczone osobie wskazanej jako pełnomocnik skarżącej. Wobec tego, siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi liczony kalendarzowo, upłynął w dniu 1 lutego 2020 r. Z uwagi jednakże na fakt, że dzień 1 lutego 2020 r. był sobotą, zastosowanie w sprawie mają przepisy art. 83 p.p.s.a. Stosownie do nich, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wobec powyższego, za ostatni dzień terminu do dokonania żądanych przez Sąd czynności, uznać należało dzień 3 lutego 2020 r. (poniedziałek).
Pomimo skutecznego wezwania, w sprawie nie uzupełniono w wyznaczonym przez Sąd terminie braków formalnych skargi, a zatem zaistniała podstawa do jej odrzucenia.
O powyższym, Sąd działając na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.