Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 10 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w O. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej na skutek wniosku uczestnika postępowania E. K. o przyznanie prawa pomocy postanawia: ustanowić E. K. radcę prawnego.
W dniu 1 września 2008 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wniosek uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego E. K. o przyznanie prawa pomocy, poprzez ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Uzasadniając wniosek uczestnik wskazał na zawiłe trwające kilka lat procedury, powodujące konieczność pomocy profesjonalnego pełnomocnika. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach uczestnik wskazał, że tworzy wspólne gospodarstwo domowe wraz z małżonką i synem. Wnioskodawca podał, że mieszka w domu syna, gdzie na podstawie umowy o dożywocie zajmuje mieszkanie o powierzchni 32 m-, oświadczył, że nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności. W dalszej części wniosku, podał, że jego syn ma gospodarstwo rolne o pow. 0,75 ha przeliczeniowego, a członkowie rodziny uzyskują łączny miesięczny dochód w wysokości 2.969,00 zł brutto (dochód netto: 2.080,00 zł). Na dochód ten składają się: wynagrodzenie wnioskodawcy w wysokości 2.100,00 zł, emerytura rolnicza jego żony w wysokości 750,00 zł oraz dochód syna z gospodarstwa rolnego w wysokości 119,00 zł miesięcznie.
Wobec wątpliwości co do rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych E. K., referendarz sądowy wezwał go pismem z dnia 2 września 2008 r., do uzupełnienia złożonego wniosku, przez: wskazanie wysokości miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem członków rodziny oraz mieszkania (opłaty za energie elektryczną, gaz, czynsz, wodę, wywóz śmieci, koszty lekarstw, przedłożenie odpisów dokumentów potwierdzających uzyskiwany przez członków rodziny dochód, przedłożenie wyciągów bankowych za miesiąc lipiec i sierpień, podanie powierzchni wskazanego we wniosku domu. E. K. zastosował się do wezwania referendarza i złożył dodatkowe wyjaśnienia w piśmie z dnia 14 września 2008 r., dołączając do akt sprawy kserokopie dokumentów. W piśmie z dnia 14 września 2008 r. uczestnik wyjaśnił, że ponosi wydatki miesięczne: na utrzymanie mieszkania w łącznej kwocie 317,50 zł, na zakup lekarstw w kwocie 380 zł, na wydatki na edukację syna w A w O. na kwotę 3.600,00 zł za cały rok szkolny. Stwierdził, że nie zbierał paragonów z apteki, nie sądził, że będą mu potrzebne. Uczestnik wyjaśnił, że wykończona powierzchnia mieszkalna domu wynosi 55,00 m-, co potwierdza nakaz podatkowy i dokumenty dotyczące ubezpieczenia budynków; do wykończenia planowana jest jeszcze powierzchnia 40,00 m- domu. Do akt sprawy wnioskodawca dołączył wyciągi z rachunków bankowych z czerwca, lipca i sierpnia 2008 r., zgromadzone na koncie oszczędności w kwocie 4.858,64 zł według jego oświadczenia są przeznaczone na wesele syna, planowane na styczeń 2009 r. Odnosząc się do dochodów uzyskiwanych przez członków rodziny podał, że wynoszą one 2.888,44 zł brutto miesięcznie, potwierdził to przedkładając odcinki wypłat za pracę za lipiec i sierpień 2008 r. oraz wyciągi bankowe. Dodał, że nie mógł uzyskać zaświadczenia o uzyskiwanym wynagrodzeniu od swojego pracodawcy, z uwagi na chorobę pracownika zajmującego się zagadnieniami płacowymi. Stwierdził, że Burmistrz Olesna odmówił wydania zaświadczenia o dochodowości gospodarstwa rolnego syna, załączył do akt sprawy kopię postanowienia w tym przedmiocie z dnia 10 września 2008 r. Wskazał jednak na obwieszczenie Prezesa GUS dotyczącego wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych, z którego wynika, że dochód ten wynosi 113,53 zł miesięcznie. W aktach sprawy znajdują się także dołączone przez E. K. kserokopie dokumentów: pokwitowanie wpłaty z dnia 28 stycznia 2008 r., składki z tytułu polisy ubezpieczeniowej na kwotę 526,00 zł; zaproszenie na inaugurację roku szkolnego dla syna wnioskodawcy; decyzję z dnia 28 marca 2008 r. o ustaleniu należności z tytułu podatku rolnego na kwotę 123,00 zł rocznie; fakturę za zużycie energii elektrycznej na kwotę 386,84 zł za okres od dnia 2 lipca 2008 r. do dnia 8 września 2008 r.; rachunki za wywóz odpadów komunalnych za lipiec i wrzesień 2008 r. na kwotę 17,83 zł każdy; paragon z apteki na kwotę 34,52 zł.; wyciągi bankowe za czerwiec, lipiec i sierpień 2008 r.; potwierdzenia wypłaty wynagrodzenia wnioskodawcy za miesiąc czerwiec i lipiec 2008 r.; odcinek emerytury M. K. za wrzesień 2008 r. Mając na uwadze, że uczestnik nie przesłał żadnego potwierdzenia, iż rzeczywiście poniósł już koszty związane z edukacja syna, a nadto, że wskazał, on, że datę urodzenia syna na rok 1996, co sugerowałoby, że jest on osoba małoletnią, a stało w sprzeczności z pozostałymi dotyczącymi go informacjami, wezwał go o wyjaśnienia w tym zakresie. Ponadto wezwał go też o nadesłanie zeznań podatkowych za rok 2007 składanych przez członków jego gospodarstwa domowego oraz o sprecyzowanie, czy gospodarstwo rolne syna obejmuje dział specjalny produkcji rolnej, a jeśli tak to o przesłanie stosownych deklaracji podatkowych co do związanych z tym dochodów (PIT-6 za 2007 r.) oraz zaświadczenia lekarskiego odnośnie członka rodziny dla którego kupowane są lekarstwa, że wymaga on stałego leczenia i przyjmowania lekarstw. Wezwanie w powyższym zakresie przesłano uczestnikowi w piśmie z dnia 18 września 2008 r., doręczono mu je w dniu 22 września 2008 r. Uczestnik w terminie odpowiedział na to wezwanie, przesłał żądne dokumenty, wyjaśnił, że syn urodził się roku w 1986 r., a wcześniejszą datę podał omyłkowo, i prowadzi zwykłe gospodarstwo rolne. Przesłane deklaracje podatkowe E. K. i M. K., potwierdziły wysokość osiąganych przez nich, podanych wcześniej we wniosku dochodów. Uczestnik przesłał też potwierdzenie wpłaty pierwszej raty czesnego za szkolę syna za wrzesień 2008 r., na kwotę 160 zł oraz zaświadczenie lekarskie z dnia 23 września 2008 r., że M. K. wymaga stałego leczenia i przyjmowania leków.