Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy [...] w przedmiocie powołania zastępcy kierownika urzędu stanu cywilnego
Uzasadnienie strona 3/3

Jednakże ustawą z dnia 19 września 2008r. o zmianie ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego oraz o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 182, poz. 1121), która weszła w życie w dniu 29 października 2008r., a więc w trakcie niniejszego postępowania sądowego, dotyczącego badania zgodności z prawem uchwały rady gminy o powołaniu zastępcy kierownika urzędu stanu cywilnego, podjętej z pominięciem trybu konkursowego, wprowadzono regulacje odnoszące się do powoływania m.in. zastępców kierowników urzędów stanu cywilnego, dodatkowo sanując te powołania, które dokonano z uchybieniem przepisów ustawy o pracownikach samorządowych.. Wprowadzono przepis w art. 6 ust 5 ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego, zgodnie z którym wójt (burmistrz, prezydent miasta) zatrudnia inną osobę na stanowisku kierownika urzędu stanu cywilnego oraz art. 6a, w którym określono wymogi i kwalifikacje, jakie powinna spełniać i posiadać osoba zatrudniana na stanowisku kierownika urzędu stanu cywilnego oraz zastępcy kierownika urzędu stanu cywilnego. W nowo dodanym przepisie art. 6c przywołanej wyżej ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego wprost zawarto regulację, że w zakresie nieuregulowanym tą ustawą do naboru, w tym i zastępcy kierownika urzędu stanu cywilnego stosuje się przepisy ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych.

Równocześnie art. 3 cytowanej ustawy nowelizującej Prawa o aktach stanu cywilnego, zawiera normę, zgodnie z którą, osoby powołane na stanowisko kierownika urzędu stanu cywilnego lub jego zastępcy, od dnia 7 sierpnia 2005r. do dnia wejścia w życie ustawy, uchwałą rady gminy, na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego, bez przeprowadzenia naboru w trybie art. 3a-3d ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych uważa się za zatrudnione zgodnie z przepisami tej ustawy.

Przypomnijmy, zaskarżona uchwała została podjęta w dniu 1 czerwca 2007r. i powołuje S. M. na stanowisko zastępcy kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w T., bez uprzedniego naboru w trybie art. 3a ustawy o pracownikach samorządowych. Oznacza to, że mimo niezachowania właściwego trybu zatrudnienia osoby na stanowisko zastępcy kierownika Urzędu Stanu cywilnego w T. w oparciu o przepisy obowiązujące w dacie podjęcia przez Radę Gminy zaskarżonej uchwały , po myśli ustawy z 19 września 2008r. o zmianie ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego, należy uznać zatrudnienie to za zgodne z prawem. W istocie bowiem nowelizacja ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego ma zastosowanie do stanów faktycznych sprzed wejścia w życie tego aktu prawnego i usankcjonowała dokonane w okresie od dnia 7 sierpnia 2005r. do dnia wejście w życie przywołanej noweli czynności kierowników urzędu stanu cywilnego oraz ich zastępców, którzy zostali powołani bez przeprowadzenia postępowania konkursowego w trybie ustawy o pracownikach samorządowych.

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.

W świetle art. 161 § 1 pkt 3 ustawy bezprzedmiotowość postępowania może wynikać ze zdarzeń zaszłych w toku postępowania sądowoadministracyjnego. Za takie zdarzenie należało uznać wejście w życie ustawy o zmianie ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego, która doprowadziła do zgodności z prawem zaskarżonej uchwały.

Z powyższych względów postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co uzasadniało jego umorzenie, stąd na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a orzeczono jak w sentencji.

Strona 3/3