Sprawa ze skargi E. P. na zarządzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu w przedmiocie ustalenia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na zarządzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu z dnia 8 maja 2012 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej kwotę 300 (trzysta) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Prawo miejscowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/3

E. P., działając przez swojego pełnomocnika - R. K., wniosła w dniu 15 grudnia 2016 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) skargę na zarządzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu z dnia 8 maja 2012 r., Nr [...], w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 [...] (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z dnia 10 maja 2012 r., poz. [...]). Skarżąca zarzuciła, że przy uchwalaniu zaskarżonego zarządzenia naruszono art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, co miało istotny wpływ na wydanie decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu z dnia 13 listopada 2015 r., znak [...]. Wskazała, że jako właścicielka działki nr a, obręb [...], położonej na terenie, dla którego został ustanowiony ww. plan, nie była poinformowana o podjęciu prac nad jego przygotowaniem, ustalonych nim rozwiązaniach i przyjęciu samego dokumentu.

W odpowiedzi na skargę Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu, zwany dalej RDOŚ, wniósł o odrzucenie skargi jako przedwczesnej, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wyjaśnił, że zarządzenie może być zaskarżone w trybie art. 63 ust. 1 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie. Przepis ten stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego, wydanym przez wojewodę lub organ niezespolonej administracji rządowej, w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu organu, który wydał przepis, lub organu upoważnionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru do usunięcia naruszenia prawa, zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego. Skarżąca nie złożyła takiego wezwania, a zatem skarga jest niedopuszczalna.

Na zarządzenie z dnia 12 stycznia 2017 r. Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, skarżąca została wezwana do wskazania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, że przed jej wniesieniem wyczerpała tryb z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, i w tym celu do nadesłania kopii wezwania wystosowanego - przed wniesieniem skargi do Sądu - do RDOŚ lub do Prezesa Rady Ministrów.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca wskazała w piśmie procesowym z dnia 26 stycznia 2017 r., że przed wniesieniem skargi skierowała do RDOŚ żądanie stwierdzenia nieważności planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 [...], wprowadzonego zarządzeniem RDOŚ z dnia 8 maja 2012 r., Nr [...]. W załączeniu przesłała kopię pisma z dnia 30 listopada 2015 r. i wyjaśniła, że RDOŚ w piśmie z dnia 15 grudnia 2015 r., znak [...], kierowanym do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, stwierdził, że nie jest władny do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności na etapie odwołania od ww. decyzji, gdyż w istocie dotyczy on postępowania legislacyjnego, mającego na celu ustanowienie ww. planu.

Z załączonego przez skarżącą pisma wynika, że stanowi ono odwołanie, skierowane do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, za pośrednictwem RDOŚ, od decyzji RDOŚ z dnia 13 listopada 2015 r., znak [...]. W punkcie 1 tego odwołania skarżąca wnosi o stwierdzenie nieważności zarządzenia RDOŚ z dnia 8 maja 2012 r., Nr [...], w przedmiocie ustalenia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Prawo miejscowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne