Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Ujeździe w przedmiocie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży tych napojów na terenie gminy
Uzasadnienie strona 2/2

Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego z innych przyczyn w rozumieniu powołanego przepisu zachodzi wtedy, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego, na skutek m.in. uchylenia tego aktu (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt II OSK 85/05, System Informacji Prawnej LEX nr 188791).

Z opisaną sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Uchwała Nr XVIII.144.2020 Rady Miejskiej w Ujeździe będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została wyeliminowana z obrotu prawnego i przestała istnieć, wobec uwzględnienia w całości skargi i żądania skarżącego, albowiem na sesji w dniu 24 sierpnia 2020 r. Rada Miejska w Ujeździe podjęła uchwałę Nr XXI.165.2020 skutecznie uchylającą zaskarżoną uchwałę. Ponadto, jak wynika z oświadczenia Burmistrza Ujazdu, na podstawie zaskarżonej uchwały nie podjęto żadnych działań wywołujących skutki prawne.

Przychodzi w tym miejscu wyjaśnić, że przepis art. 54 § 3 P.p.s.a, umożliwia organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przepisie tym została, zatem dopuszczona przez ustawodawcę możliwość podjęcia przez organ administracji, który wydał akt - następnie zaskarżony do sądu administracyjnego - działania w trybie tzw. samokontroli. Akt podjęty w trybie tego przepisu jest nowym aktem, wydanym w tej samej sprawie i w tym samym postępowaniu administracyjnym. Zastępuje on akt zaskarżony do sądu administracyjnego, w związku, z czym przysługuje od niego skarga do sądu administracyjnego.

Jak już wyżej wskazano zaskarżona uchwała została przez organ wyeliminowana z obrotu prawnego w trybie dozwolonej autokontroli, przewidzianej w powołanym art. 54 § 3 P.p.s.a. i nie wywołała skutków prawnych, a zatem postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe.

Reasumując, w niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że utrata mocy obowiązującej zaskarżonej uchwały nastąpiła w związku z uwzględnieniem w całości wniesionej skargi. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji

Strona 2/2