Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w Opolu w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 19 czerwca 2008 r. R. I. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Opolu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie jako bezzasadnej.

Na rozprawie przed Sądem w dniu 20 listopada 2008 r. Prokurator Prokuratury Okręgowej w Opolu podniósł, że skarżący R. I. został częściowo ubezwłasnowolniony postanowieniem Sądu Okręgowego w Opolu z dnia [...], sygn. akt [...], a kuratorem została ustanowiona M. P.

W piśmie procesowym z dnia 2 grudnia 2008 r., sygn. akt II Pa 92/08, Prokurator Prokuratury Okręgowej w Opolu wskazał, że postępowanie zakończone decyzją o skierowaniu skarżącego do domu opieki społecznej winno toczyć się z udziałem kuratora i z tego względu Sąd powinien stwierdzić nieważność zarówno zaskarżonego postanowienia Kolegium, jak i poprzedzającej je decyzji organu pierwszej instancji, czyli MOPR w Opolu, ewentualnie akty te winny zostać uchylone do ponownego postępowania.

W piśmie procesowym z dnia 15 grudnia 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu podniosło, że ze względu na uchybienie terminu do wniesienia odwołania sprawa skierowania R. I. do domu przewlekle chorych w K. nie była rozpatrywana merytorycznie, a skoro zaskarżone postanowienie o uchybieniu terminu doręczono częściowo ubezwłasnowolnionemu zamiast jego kuratorowi, to doręczenie było nieskuteczne i postanowienie to nie weszło do obrotu prawnego, co uzasadnia odrzucenie skargi także ze względu na brak zdolności procesowej składającej ją strony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wystąpił do Sądu Okręgowego w Opolu oraz do Sądu Rejonowego w Opolu o nadesłanie odpisu postanowienia o częściowym ubezwłasnowolnieniu R. I. oraz wskazanie osoby aktualnie ustanowionego dla niego kuratora. W odpowiedzi Sąd Okręgowy nadesłał odpis postanowienia z dnia [...], sygn. akt [...], dotyczącego częściowego ubezwłasnowolnienia R. I. /k. 36 akt sąd./, natomiast Sąd Rejonowy w Opolu - Wydział III Rodzinny i Nieletnich - pismo z dnia 11 grudnia 2008 r. oraz odpis postanowienia z dnia [...], sygn. akt [...], o ustanowieniu kuratora w osobie M. P. /k. 47 i 48 a. sąd./.

W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu pismem z dnia 9 stycznia 2009 r. wezwał M. P. do nadesłania - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania - oświadczenia, czy jako kurator podtrzymuje skargę wniesioną przez częściowo ubezwłasnowolnionego R. I. i w takim razie do uzupełnienia braków poprzez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia skargi.

W odpowiedzi na wezwanie Sądu M. P. w piśmie z dnia 18 stycznia 2009 r. oświadczyła, że jako kurator R. I. nie podtrzymuje jego skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6).

Strona 1/2