Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 26 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. L. na uchwałę Rady Miejskiej w Białej z dnia 5 listopada 2010 r., Nr XXXVII/409/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na skutek wniosku Fundacji "A" o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania postanawia: umorzyć postępowanie.
Wyrokiem z dnia 23 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, stwierdził nieważność zaskarżonej przez F. L. uchwały Rady Miejskiej w Białej z dnia 5 listopada 2015 r., Nr XXVII/409/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, określił także, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości oraz zasądził od Gminy Biała na rzecz skarżącego kwotę 557 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Odpis zapadłego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony z urzędu stronom postępowania, tj. F. L. i Gminie Biała.
Orzeczenie powyższe stało się prawomocne od dnia 3 września 2015 r.
W dniu 29 września 2015 r. wpłynęła do tut. Sądu skarga kasacyjna, nadana za pośrednictwem poczty w dniu 23 września 2015 r. (data stempla), w której Fundacja "A" domaga się uchylenia ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, zapadłego w dniu 23 lipca 2015 r. Jednocześnie w dniu 23 września 2015 r. w imieniu Fundacji, uiszczono wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł, co potwierdza wyciąg bankowy znajdujący się w aktach sądowych (k-346 akt).
Wraz ze skargą kasacyjną Fundacja "A" złożyła wniosek o dopuszczenie jej, na zasadzie art. 33 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do udziału w postępowaniu jako organizacji społecznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Postępowanie podlega umorzeniu.
Stosownie do art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W § 2 przewidziano, że udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.
Treść przywołanego przepisu nie budzi wątpliwości, że wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a., zainteresowany podmiot może zgłosić w dowolnym czasie, dopóki postępowanie to nie zostanie zakończone (por.: postanowienie NSA z dnia 30 listopada 2015 r., sygn. akt I OSK 2032/12, LEX nr 1372739).
W niniejszej sprawie, Fundacja "A" zgłosiła wniosek o dopuszczenie do postępowania w charakterze uczestnika postępowania, po uprawomocnieniu się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 23 lipca 2015 r., kończącego postępowanie sądowe. Wobec tego, postępowanie wszczęte z wniosku o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika, stało się bezprzedmiotowe, bowiem przestał istnieć przedmiot objęty żądaniem wniosku, a mianowicie w dacie jego złożenia nie toczyło się postępowanie sądowoadministracyjne i niemożliwy był czynny w nim udział, na prawach strony.
Zdaniem Sądu, w przedstawionych okolicznościach sprawy zastosowanie ma przepis art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż cofnięcie skargi lub śmierć strony stało się bezprzedmiotowe. Odpowiednie stosowanie tego przepisu w realiach niniejszej sprawy, w której złożenie wniosku nastąpiło po uprawomocnieniu się wyroku, skutkiem czego wystąpiła wprawdzie konieczność rozpoznania tego wniosku przez Sąd oraz podjęcia odpowiednich czynności już po zakończeniu postępowania sądowoadministracyjnego, nakazuje przepis art. 64 § 3 P.p.s.a. Stosownie do niego, do wniosków o wszczęcie postępowania, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Mając na względzie powyższe, Sąd postanowił o umorzeniu postępowania wszczętego na skutek wniosku Fundacji "A" z dnia 22 września 2015 r., o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika, działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a., co orzekł jak w sentencji.