Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński - spr. po rozpoznaniu w dniu 3 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. I. na Burmistrza Głuchołaz w przedmiocie działalności burmistrza postanawia odrzucić skargę.
W skardze z dnia 26 czerwca 2019 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, L. I. - zwany w dalszej części także "skarżącym", zakwestionował działanie Burmistrza Głuchołaz, zarzucając mu opieszałość urzędniczą. W dalszej części skargi L. I. zarzucił ww. organowi, niedotrzymanie terminu administracyjnego w udzieleniu odpowiedzi na pismo skarżącego z dnia 23 kwietnia 2019 r., w sytuacji, gdy odpowiedź została przez organ przesłana w dniu 5 czerwca 2019 r. Podniósł, że sprawa dotyczy niewłaściwego traktowania obywatela przez urzędnika administracji państwowej, podległego Burmistrzowi Głuchołaz na terenie urzędu miasta, gdzie złamano zasadę traktowania obywatela z godnością i szacunkiem, zgodnie z Konstytucją RP. Podniósł, że kontakt z urzędnikiem państwowym nie narusza zasad "Polityki Jakości" obowiązujących na terenie urzędu tym bardziej, że urzędnik wyraził zgodę na rozmowę, a rozmowa ta odbyła się w gabinecie z godłem państwowym. Skarżący zarzucił potraktowanie nieetycznie osoby starszej przez urzędnika, naruszenie etyki urzędnika państwowego przez naczelnika, a także brak dobrej woli ze strony Burmistrza Głuchołaz w zakresie polubownego załatwienia sporawy.
W odpowiedzi na skargę, Burmistrz Głuchołaz wniósł o jej oddalenie w całości. Organ podniósł, że istota sprawy sprowadza się do udzielenia odpowiedzi na pismo skarżącego z dnia 23 kwietnia 2019 r., dopiero w dniu 5 czerwca 2019 r. Związane to było z okolicznością, że przedmiotowe pismo zostało skierowane do jednego z urzędników Urzędu Miejskiego w [...] , który jest jednocześnie radnym Rady Powiatu w [...]. Z pisma wynikało, że jest skierowane do radnego i jednocześnie treść pisma wskazywała, że dotyczy ono spraw związanych z funkcjonowaniem Powiatu [...]. Następnie wnioskodawca złożył oficjalną skargę, która w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, została uznana za niezasadną. Wobec czego, zdaniem organu, Burmistrz Głuchołaz nie naruszył terminów administracyjnych.
Na skutek zarządzenia z dnia 5 lipca 2019 r., wezwano L. I. pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia jej braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez:
- wskazanie numeru PESEL skarżącego,
- jednoznaczne oznaczenie przedmiotu zaskarżenia i w tym zakresie: wskazanie daty oraz numeru zaskarżonego aktu lub czynności (jeśli przedmiotem zaskarżenia jest akt lub czynność organu), określenie na czym polega skarżona opieszałość organu i wskazanie, czy skarga dotyczy bezczynności i/lub przewlekłego prowadzenia postępowania i w takim przypadku określenie na czym polega skarżona bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, w tym czy dotyczy odpowiedzi na pismo z dnia 23 kwietnia 2019 r.
Opisane wezwanie zostało doręczone osobiście skarżącemu w dniu 12 lipca 2019 r., co obrazuje pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (por., k-11 akt sądowych).
Z akt sprawy wynika, że skarżący w żaden sposób nie odniósł się do wezwania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: