Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. na działalność Burmistrza Namysłowa w przedmiocie niedopełnienia obowiązków i opieszałego działania burmistrza postanawia odrzucić skargę.
W. J. (zwany dalej także: "skarżącym") pismem z dnia 22 lutego 2021 r., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na działalność Burmistrza Namysłowa, zarzucając mu rażące niedopełnienie obowiązków i opieszałość w przywracaniu prawidłowego działania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Namysłowie (dalej zwanego w skrócie: "PSZOK"). Podniósł, że zgodnie z pismem Ministerstwa Klimatu, Gmina zobowiązana jest do zapewnienia odbioru od mieszkańców kompletowanego zużytego sprzętu elektrycznego lub poszczególnych jego części np. przez zapewnienie przyjmowania tych elementów w PSZOK. Wobec tego zarzucił, że od maja 2020 r. bezskutecznie stara się złożyć tego typu elektronikę w PSZOK w Namysłowie przy ul. Grunwaldzkiej, jednakże odmawia się mu jej przyjęcia. Wyjaśnił, że poinformowany o całej sytuacji Burmistrz Namysłowa odpowiedział, że zarzuty skarżącego zostały przekazane do Rady Nadzorczej A Sp. z o.o., która to spółka prowadzi nadzór nad PSZOK w Namysłowie. Odpowiedź od wskazanej spółki skarżący otrzymał dopiero w lutym 2021 r. Poinformowano w niej skarżącego, że nie można odbierać niekompletnego i zużytego sprzętu, a sposób i rodzaj przyjmowanych na PSZOK odpadów reguluje uchwała Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 24 października 2019 r., Nr 143/VII/19.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Namysłowa wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie - oddalenie jako bezzasadnej. Podniósł, że skarżący złożył skargę na działanie PSZOK w Namysłowie, A Sp. z o.o. z/s w [...], Burmistrza Namysłowa oraz Rady Miejskiej w Namysłowie. Zwrócił uwagę, że każdy z ww. podmiotów rozpatrzył zarzuty skarżącego zgodnie z właściwością. Burmistrz Namysłowa, w kontekście problemu poruszanego w skardze, wskazał na postanowienia uchwały Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 22 października 2020 r., Nr 329/VIII/20 w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Stwierdził, że w świetle przywołanej uchwały, do PSZOK można bezpłatnie oddawać odpady według rodzaju określonego w załączniku do uchwały, do których zalicza się urządzenia, a nie części tych urządzeń. Dodał także, że zgodnie z § 11 ww. uchwały, PSZOK w Namysłowie nie przyjmuje odpadów nieoznaczonych, bez możliwości wiarygodnej identyfikacji.
Z nadesłanych do sprawy akt administracyjnych i odpowiedzi na skargę udzielonej przez organ wynika, że przedmiotowa sprawa stanowiła przedmiot rozpoznania przez Wojewodę Opolskiego, Radę Miejską w Namysłowie i Radę Nadzorczą A Sp. z o.o. w [...]. Pierwszy z przywołanych organów pismem z dnia 29 października 2020 r., działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3 i 18b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713) w związku z art. 231 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735) - zwanej dalej: "K.p.a." przekazał według właściwości Radzie Miejskiej w Namysłowie skargę W. J. z dnia 28 października 2020 r. na działania Burmistrza Namysłowa, Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Namysłowie (zwanego dalej w skrócie: "PSZOK") oraz A Sp. z o.o. Następnie, uchwałą Nr 343/VIII/20 z dnia 28 grudnia 2020 r., Rada Miejska w Namysłowie uznała, że nie jest właściwa do rozpoznania skargi. Stwierdziła, że skarga dotyczy w istocie działania Prezesa A Sp. z o.o. oraz funkcjonowania PSZOK w Namysłowie i z tych względów zasadnym jest przekazanie sprawy według właściwości do rozpatrzenia Radzie Nadzorczej A Sp. z o.o. (§ 1 ust. 2 uchwały). Z załącznika do uchwały stanowiącego wyjaśnienie rozstrzygnięcia Rady Miejskiej w Namysłowie wynika, że radni nie dopatrzyli się znamion skargi na działania Burmistrza Namysłowa, bowiem skarżący w istocie przedstawiał zarzuty wobec pracowników PSZOK, którzy odmówili mu odbioru zdekompletowanego sprzętu elektronicznego, a odmowa ta została podtrzymana przez Prezesa A Sp. z o.o., który z kolei nadzoruje działanie PSZOK.