Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na Gminę Niemodlin w przedmiocie odszkodowania z tytułu naruszenia dóbr osobistych i szkody majątkowej postanawia: odrzucić skargę
Skarżący K. L. w dniu 19 kwietnia 2007 r., wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, żądając w niej odszkodowania z tytułu naruszenia dóbr osobistych i szkody majątkowej. W uzasadnieniu skargi wskazał, że Burmistrz Niemodlina "wyprodukował fałszywą umowę najmu mieszkania" w jego imieniu i sprzedał go nabywcy mieszkania. Podniósł też, że nigdy nie wynajmował mieszkania od Gminy, prosi zatem o unieważnienie załączonych dokumentów, takich jak akt notarialny, uchwała Zarządu Gminy. Skarżący w skardze zawarł ponadto wniosek o zwrot kosztów postępowania.
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na podstawie art. 54 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., przesłał pismem z dnia 20 kwietnia 2007 r., skargę K. L. do Burmistrza Niemodlina, celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych. Burmistrz Niemodlina udzielił odpowiedzi na skargę w piśmie z dnia 18 maja 2007 r., wnosząc w niej o odrzucenie skargi, jako nienależacej do właściwości sądów administracyjnych i zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego na rzecz Gminy Niemodlin. Ponadto Burmistrz wskazał, że nie ma w sprawie zdolności sądowej do występowania w sprawie, której skarga dotyczy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zakres działania sądów administracyjnych wyznacza pojęcie sprawy sądowoadministracyjnej i został on określony w art. 3 i art. 4 P.p.s.a.
Zgodnie z brzmieniem art. 3 § 1 P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
§ 2. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
§ 3. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Ponadto według art. 4 P.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.