Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle w przedmiocie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. K. na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle z dnia 26 sierpnia 2004 r. nr XXIV/294/2004 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 14 kwietnia 2008 r. Z. K., powołując się na przepis art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 35 § 13 K.p.a., wezwała Radę Miasta Kędzierzyn-Koźle do uchylenia § 3 ust. 3 oraz § 11 ust. 2 pkt 2 uchwały tejże Rady Nr XXIV/294/2004 z dnia 26 sierpnia 2004 r. w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy z powodu istotnego naruszenia prawa materialnego, tj. art. 1 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 21 ust. 3 pkt 6 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, wskazując, iż uzasadnienie wezwania zawarte jest w projekcie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Do wezwania dołączyła pismo opatrzone datą 14 czerwca 2008 r. i zatytułowane "skarga (projekt)".

W dniu 9 lipca 2008 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) Z. K. złożyła za pośrednictwem Rady Miasta Kędzierzyna-Koźle skargę na powyższą uchwałę. Skarga ta, opatrzona datą 14 czerwca 2008 r. oraz zatytułowana "skarga" wpłynęła do Urzędu Miasta Kędzierzyn-Koźle w dniu 11 lipca 2008 r., na co wskazuje data prezentaty. W skardze wniesiono o stwierdzenie nieważności przepisów § 11 ust. 2 pkt 2 oraz § 3 ust. 3 uchwały Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle Nr XXIV/294/2004 z dnia 26 sierpnia 2004 r., zarzucając rażące naruszenie przepisów wskazanych wcześniej w wezwaniu. Ponadto, przywołując przepis art. 101a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym wniesiono o nakazanie organowi nadzoru wykonanie niezbędnych czynności na rzecz skarżącej na koszt i ryzyko Miasta Kędzierzyn-Koźle tj. zawarcia ze skarżącą umowy najmu lokalu położonego przy ul. [...] w Kędzierzynie-Koźlu.

W odpowiedzi na skargę Rada Miasta Kędzierzyn-Koźle, reprezentowana przez pełnomocnika - r. pr. M. P. wniosła o oddalenie skargi w części dotyczącej stwierdzenia nieważności przepisu § 3 ust. 3 zaskarżonej uchwały oraz nakazania organowi nadzoru zawarcia ze skarżącą umowy najmu lokalu mieszkalnego przy ul. [...] w Kędzierzynie-Koźlu na koszt i ryzyko organu administracji. Natomiast w części obejmującej żądanie stwierdzenia nieważności przepisu § 11 ust. 2 pkt 2 zaskarżonej uchwały wniosła o uwzględnienie skargi. W uzasadnieniu pełnomocnik organu wskazał, iż pismo skarżącej z dnia 14 kwietnia 2008 r., wpłynęło do Urzędu Miasta w dniu 14 kwietnia 2008 r., a po bezskuteczności tego wezwania skarżąca pismem z dnia 14 czerwca 2008 r., które wpłynęło do Urzędu w dniu 11 lipca 2008 r., złożyła skargę.

Na rozprawie w dniu 13 listopada 2008 r. pełnomocnik skarżącej stwierdził, iż termin do wniesienia skargi został zachowany oraz wyjaśnił, iż zawarte w skardze żądanie dotyczące nakazania organowi nadzoru wykonania niezbędnych czynności, tj. zawarcia umowy najmu lokalu może być potraktowane jako odrębna skarga.

Pełnomocnik organu przedłożył natomiast kserokopię koperty, w której przesłana została skarga. Podał ponadto, że z uwagi na sporny charakter zagadnienia terminu do wniesienia skargi, pozostawia tę kwestię ocenie Sądu.

Strona 1/3