Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Kietrzu z dnia 26 lutego 2018 r., Nr XLVII/438/2018 w przedmiocie warunków udzielenia bonifikaty i wysokości stawki procentowej od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego postanawia: 1) umorzyć postępowanie, 2) zasądzić od Gminy Kietrz na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Działając na podstawie art. 93 ust.1 i ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017 r. poz. 1875, z późn. zm.), Wojewoda Opolski - jako organ nadzoru, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kietrzu z dnia 26 lutego 2018 r., Nr XLVII/438/2018 w sprawie określenia warunków udzielenia bonifikaty i wysokości stawki procentowej od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w [...], przy ul. [...]. W skardze tej, podnosząc zarzut podjęcia zaskarżonej uchwały z istotnym naruszeniem prawa, Wojewoda Opolski wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w całości.
W ocenie organu, Rada Miejska podejmując zaskarżoną uchwałę naruszyła w sposób istotny prawo, tj. art. 68 ust. 1 pkt 7 oraz art. 68 ust. 1b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U z 2018 r. poz. 121 z późn. zm.) oraz § 1 ust. 2 pkt 1 uchwały Rady Miejskiej w Kietrzu z dnia 27 sierpnia 2015 r., Nr XI/76/2015 w sprawie określenia warunków udzielania bonifikat i wysokości stawek procentowych bonifikat od ceny sprzedaży lokali mieszkalnych i nieruchomości niezabudowanych przeznaczonych na cele mieszkaniowe w brzmieniu obowiązującym w dniu podjęcia uchwały, przez przekroczenie delegacji ustawowej oraz zapisów uchwały będącej prawem miejscowym powszechnie obowiązującym na terenie Gminy Kietrz.
W odpowiedzi na skargę, działająca w imieniu Gminy Kietrz - radca prawny J. T. wskazała, że w dniu 30 maja 2018 r. Rada Miejska w Kietrzu uwzględniając skargę Wojewody Opolskiego, podjęła uchwałę Nr LI/468/2018, którą uchyliła w całości zaskarżoną uchwałę. Dodatkowo, pełnomocnik Gminy oświadczyła, że uchwała będąca przedmiotem skargi, nie wywołała żadnych skutków prawnych. Wniosła także o niezasądzanie na rzecz strony skarżącej kosztów zastępstwa procesowego z uwagi na fakt, że Wojewoda Opolski pomimo możliwości zakwestionowania przedmiotowej uchwały w drodze m.in. rozstrzygnięcia na wzorczego z tej możliwości nie skorzystał, kierując dopiero po pewnym czasie skargę do Sądu. Natomiast Gmina Kietrz od razu, po otrzymaniu skargi, podjęła czynności mające na celu wyeliminowanie z obrotu zaskarżonej uchwały.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Postępowanie sadowe podlega umorzeniu.
Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż cofnięcie skargi lub śmierć strony stało się bezprzedmiotowe.
Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powołanego przepisu zachodzi, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego, na skutek m.in. uchylenia tego aktu (por. wyrok Naczelnego Sądu administracyjnego z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt II OSK 85/05, System Informacji Prawnej LEX nr 188791).