Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. w przedmiocie wymierzenia grzywny Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych w Opolu za niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność w sprawie o wydanie książki inwalidy wojennego na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia ustanowić dla skarżącego adwokata.
Z. B. wniósł w dniu 6 grudnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę o wymierzenie Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych w Opolu grzywny za niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność w sprawie o wydanie książki inwalidy wojennego.
W dniu 10 lutego 2011 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) wpłynął do tut. Sądu wniosek skarżącego na urzędowym formularzu o przyznanie prawa pomocy, obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Uzasadniając swoje żądanie Z. B. podał, że koszt uzyskania pomocy prawnej z wyboru przekracza jego możliwości finansowe, konieczność przyjmowania lekarstw powoduje, że wydaje on około 70 % swojego dochodu na leki. Wskazał też, że tut. Sąd przyznał mu już prawo pomocy w sprawie o sygn. akt II SA/Op 60/09 postanowieniem z dnia 2 listopada 2009 r. oraz w sprawie o sygn. akt II SA/Op 555/10 postanowieniem z dnia 22 grudnia 2010 r. ustanawiając adwokata z urzędu, uznając, że miesięczne wydatki skarżącego z opłatami lokalowymi są wysokie na poziomie około 1600 zł, a dodając inne wydatki związane z wyżywieniem, środkami czystości itp. uzasadniają przesłanki przyznania mu prawa pomocy w rozumieniu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Skarżący zaznaczył, iż do dnia złożenia aktualnego wniosku o przyznanie prawa pomocy jego sytuacja finansowa, materialna i zdrowotna nie uległa zmianie. Wnioskodawca we wniosku w rubryce nr 7 wpisał, że ma majątek w postaci domu mieszkalnego w stanie surowym i mieszkania o powierzchni około 35 m 2 , w rubryce nr 10 wskazał, że jego świadczenie emerytalno-rentowe wynosi brutto 2700 zł, a w rubryce nr 11 przeznaczonej do wpisania innych danych, które składający oświadczenie uważa za istotne podał, że jest osoba niepełnosprawną w stopniu znacznym, w podeszłym wieku, a zatem wymaga stałej opieki drugiej osoby, także stałej opieki medycznej, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Z uwagi na cukrzycę musi spożywać produkty dla diabetyków co znacznie podnosi koszty utrzymania, wydatki miesięczne niezbędne związane kosztami leczenia i opłatami lokalowymi wynoszą około 1600 zł miesięcznie, ma też chorobę [...], jest podeszłym wieku co powoduje, że nie może podjąć zatrudnienia w celu dorobienia do emerytury. Koszt skorzystania z adwokata z wyboru to około 2000 zł w zależności od sprawy, z tym, że sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych są droższe. Z. B. referendarz przyznał tez prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu w sprawie o sygn. akt II SAB/Op 17/10 postanowieniem z dnia 20 lipca 2010 r. Do akt o sygn. II SAB/Op 17/10 Z. B. przesłał też w załączeniu orzeczenie komisji lekarskiej ZUS nr [...] z dnia [...] o swojej całkowitej trwałej niezdolności do pracy oraz orzeczenie z dnia [...] o zaliczeniu go do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności oraz 7 rachunków za wodę za okres od 20 listopada 2009 r. do 20 maja 2010 r. na kwotę po 21,54 zł miesięcznie, 5 rachunków za energię elektryczną za okres od 22 lutego 2010 do 21 czerwca 2010 r., kwoty do zapłaty wynosiły według nich od 65,11 zł do 81,78 zł za miesiąc, a także specyfikację sprzedaży lekarstw z dnia 30 października 2009 r. Mając na uwadze, że skarżący wskazał, że jego sytuacja nie zmieniła się od listopada 2009 r., referendarz sądowy wziął także pod uwagę ustalenia poczynione w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy w sprawie sygn. akt II SA/Op 60/09 i II SAB/Op 17/10 W postępowaniu sprawie o sygn. akt II SA/Op 60/09 w oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątku Z. B. podał, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe - od pięciu lat mieszka sam z uwagi na nieformalny rozpad związku małżeńskiego; posiada budynek mieszkalny w stanie surowym (współwłasność małżeńska) oraz mieszkanie o powierzchni 35 m² (współwłasność małżeńska), a jedynym źródłem jego dochodu jest świadczenie ZUS w wysokości 2.700 zł brutto miesięcznie. Skarżący wykazał także, że ponosi koszty niezbędnego utrzymania, na które składają się: opłata za mieszkanie w wys. 220 zł miesięcznie (podatek, woda, energia elektryczna, wywóz nieczystości); ogrzewanie - 520 zł na miesiąc; zabezpieczenie budowy - 200 zł; zakup lekarstw - 1.200 zł.