Sprawa ze skargi P. B. na działanie Zarządu Powiatu Oleskiego w przedmiocie zakwalifikowania lokalu mieszkalnego do zawarcia umowy najmu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na działanie Zarządu Powiatu Oleskiego w przedmiocie zakwalifikowania lokalu mieszkalnego do zawarcia umowy najmu postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 29 kwietnia 2014 r. P.B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na "uchwałę" Zarządu Powiatu Oleskiego z dnia 14 marca 2014 r. w sprawie zakwalifikowania J. G. do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego z mieszkaniowego zasobu Powiatu Oleskiego, tj. lokalu usytuowanego w [...], przy ul. [...], przy jednoczesnym wyłączeniu na przyszłość, w dalszym stadium sprawy, stosowania co do tego konkretnego lokalu przepisów określających zasady wynajmu lokali uchwalonych przez Radę Powiatu w Oleśnie. W uzasadnieniu skargi P.B. wskazał, że w dniu 21 marca 2014 r. wezwał Zarząd Powiatu Oleskiego do usunięcia naruszenia prawa ww. wymienioną "uchwałą", a także wyraził stanowisko, iż sprawa objętą skargą jest "sprawą z zakresu administracji publicznej".

Pismem z dnia 31 marca 2014 r. Starosta Oleski poinformował skarżącego, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa uważa za całkowicie bezzasadne i w całości podtrzymał stanowisko wyrażone w protokole z posiedzenia Zarządu Powiatu w Oleśnie z dnia 14 marca 2014 r., które według skarżącego powinno mieć formę uchwały, podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Jednocześnie wyjaśnił, że decydując o połączeniu dwóch lokali w jeden większy, nie podjął uchwały, lecz realizował swoje ustawowe uprawnienia, zaś rozstrzygnięcie w tym zakresie nie jest sprawą z zakresu administracji publicznej.

W odpowiedzi na skargę Zarząd Powiatu w Oleśnie wniósł o oddalenie skargi i podał, że na podstawie art. 25b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2014 r., poz. 518), zadecydował o przeznaczeniu przedmiotowego lokalu na poszerzenie najmu przysługującemu J. G., zajmującemu lokal nr [...] w tym samym budynku. Rozstrzygnięcie to zostało podjęte na posiedzeniu Zarządu Powiatu w Oleśnie i odnotowane w protokole z posiedzenia. Skoro Zarząd postanowił, że nie przeznaczy lokalu mieszkalnego nr [...] do odrębnego wynajmu, to nie miały w tym przypadku zastosowania zasady wynajmowania lokali, wynikające z uchwały Rady Powiatu w Oleśnie z dnia 15 marca 2002 r., Nr XXXVII/247/02, w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu powiatu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

Strona 1/3