Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego postanawia odrzucić skargę.
W dniu 14 lipca 2009 r. B. M. nadał w Urzędzie Pocztowym skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty Namysłowskiego z dnia [...], nr [...] w sprawie pozbawienia statusu bezrobotnego. Zaskarżona decyzja została skarżącemu doręczona w dniu 20 kwietnia 2009 r.
Na podstawie zarządzenia Sędziego z dnia 16 lipca 2009 r. skarga ta wraz z załącznikami i kopertą została w dniu 17 lipca 2009 r. (adnotacja biura podawczego Sąd) nadana w Urzędzie Pocztowym i wysłana do Wojewody Opolskiego celem nadania jej biegu na podstawie art. 54 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda Opolski wniósł o jej oddalenie przytaczając na tę okoliczność odpowiednie uzasadnienie. Niezależnie jednak od tego wskazał na przesłanki przemawiające za odrzuceniem skargi z uwagi na złożenie jej z przekroczeniem ustawowego terminu. Organ zaznaczył jednak, że w aktach sprawy nie zachowała się koperta potwierdzająca datę nadania przesyłki przez Sąd administracyjny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
W myśl przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Na mocy z kolei art. 54 § 1 tej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi jest zatem zachowany, gdy skarga do sądu zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to, iż strona postępowania ma 30 dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem poczty. Jeżeli jednak zamiast do organu strona wniesie skargę bezpośrednio do sądu, ten zobowiązany jest odesłać ją do organu w celu zachowania trybu do wniesienia skargi o którym mowa w art. 54 § 1 P.p.s.a. W takim przypadku termin do wniesienia skargi zostanie zachowany jedynie wtedy, gdy sąd, do którego omyłkowo wniesiono skargę, zdoła ją nadać na adres organu przed upływem 30 dniowego terminu do wniesienia skargi. Zaznaczyć przy tym należy, iż w takiej sytuacji za datę wniesienia skargi uznaje się datę wysłania skargi bądź złożenia jej bezpośrednio we właściwym organie. Ewentualne ryzyko przekroczenia terminu procesowego oraz skutki z tym związane (odrzucenie skargi) obciążają przy tym stronę wnoszącą skargę.
Zgodnie z powyższym uznać zatem należało, iż w niniejszej sprawie niewątpliwie skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja doręczona została stronie skarżącej, wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie oraz sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, dnia 20 kwietnia 2009 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem dnia 20 maja 2009 r.
W dniu 14 lipca 2009 r. skarżący przesłał skargę na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, do którego skarga wpłynęła w dnia 16 lipca 2009 r., a więc już po upływie terminu do wniesienia skargi. Dnia 17 lipca 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu przesłał skargę wg właściwości do Wojewody Opolskiego.
Skoro skarga przesłana została do organu dnia 17 lipca 2009 r., jako datę wniesienia skargi należało przyjąć ten właśnie dzień. Tym samym, ponieważ data wniesienia skargi przypadała po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. stwierdzić należało, iż skarga wniesiona została po terminie. Zauważyć przy tym można, iż strona skarżąca nie wystąpiła na podstawie art. 86 P.p.s.a. z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wobec powyższego, ponieważ niedochowanie przez skarżącego terminu do wniesienia skargi stanowi przyczynę jej odrzucenia, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.