Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji [...] z siedzibą w [...] o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Wołczynie z dnia 26 lutego 2014 r., Nr XL/289/2014 w przedmiocie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Fundacja [...] z siedzibą w [...] (zwana też dalej: Fundacją, skarżącą lub wnioskodawcą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Wołczynie, z dnia 26 lutego 2014 r., Nr XL/289/2014 w przedmiocie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy.
Skarżąca Fundacja została w dniu 10 czerwca 2014 r. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Listem poleconym w dniu 24 czerwca 2014 r. Fundacja złożyła do tut. Sądu, na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, to jest poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W związku z wnioskiem złożonym przez Fundację referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, działając na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wezwał Fundację w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania do złożenia wyjaśnień i dokumentów, tj.
- przedłożenie wyciągów z posiadanych przez Fundację rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich 3 miesięcy, to jest kwiecień, maj i czerwiec 2014 r.
- przedłożenie sprawozdania z działalności fundacji za 2013 r., składnego na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 1991 r., Nr 46, poz. 203 ze zm.), a którego ramowy zakres określa rozporządzenie wykonawcze do tego przepisu,
- wskazanie czy w okresie od stycznia 2014 r. do czerwca 2014 r., Fundacja otrzymała jakieś dochody, ze źródeł wymienionych w § 12 ust. 1 pkt 1-8 jej Statutu.
Wezwanie to zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do niego w zakreślonym terminie, może być uznane za niewykazanie spełniania przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy i skutkować jego odmową oraz informację, że Fundacja może zwracać się o przedłużenie wyznaczonego w nim 7 dniowego terminu.
Jednocześnie na podstawie art. 6 P.p.s.a. nakazującego sądowi administracyjnemu udzielać stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań, referendarz sądowy poinformował Fundację, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został przez nią złożony do Sądu w dniu 24 czerwca 2014 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), a 7 dniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi lub skutecznego złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, przerywającego bieg terminu do uiszczenia tego wpisu, upływał dla niej w dniu 17 czerwca 2014 r. (wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono Fundacji w dniu 10 czerwca 2014 r., zatem 7 dniowy termin rozpoczął bieg w dniu 11 czerwca 2014 r. i upłynął w dniu 17 czerwca 2014 r.).
Złożenie zatem przez Fundację wniosku o przyznanie prawa pomocy, po upływie wyżej wymienionego terminu, nawet jeśli wniosek ten zostanie rozpoznany zgodnie z jej żądaniem, nie będzie miało wpływu na obowiązek uiszczania przez nią wpisu od skargi, wynikający z prawomocnego zarządzenia Sądu w tym przedmiocie (patrz. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt II OSK 213/12, zamieszczone System Informacji Prawnej Lex nr 1116303 oraz zamieszczone w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl).