Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na czynność Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 14 kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia uprawnienia do oddania w najem lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy - odmowy umieszczenia na liście osób oczekujących na wynajęcie lokalu na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1) zwolnić skarżącego od uiszczenia wpisu od skargi, 2) w pozostałym zakresie, wniosek oddalić. .
Pismem procesowym z dnia 11 czerwca 2015 r., R. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na czynność Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 14 kwietnia 2015 r., nr [...], dotyczącą odmowy ustalenia uprawnienia do oddania w najem lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy, a w konsekwencji odmowy umieszczenia na liście osób oczekujących na wynajęcie lokalu.
Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, wezwano skarżącego pismem z dnia 10 lipca 2015 r. do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni, w wysokości 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 lipca 2015 r., a w dniu 17 lipca 2015 r. skarżący złożył za pośrednictwem poczty (data stempla) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Uzasadniając żądanie podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną, jest osobą niepełnosprawną w znacznym stopniu i rencistą od 1998 r. (porusza się na wózku inwalidzkim od 2005 r., ma zaburzenia mowy i ruchu kończyn). Podniósł, że nie jest w stanie pracować zarobkowo, gdyż wymaga stałej opieki. W oświadczeniu o stanie rodzinnym stwierdził, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z małżonką, a ich jedynymi dochodami miesięcznymi jest renta skarżącego w wysokości 844,45 zł brutto oraz wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę żony, w wysokości 2.300 zł brutto. Nie wykazał żadnych składników majątkowych, będących w posiadaniu małżonków. Dodał także, że wszystkie dochody są wydawane na bieżąco, tj. opłata za mieszkanie - 592 zł, kupno lekarstw - 120 zł, opłata za gaz - 150 zł, energię - 95 zł, tv - 140 zł, za telefon i Internet - 140 zł. Ponadto, rodzina spłaca pożyczkę w wysokości 754 zł miesięcznie.
Referendarz sądowy, pismem z dnia 21 lipca 2015 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku, w postaci przedłożenia dokumentów potwierdzających aktualnie uzyskiwany dochód miesięczny przez wnioskodawcę i jego małżonkę; wskazania czy w utrzymaniu wnioskodawcy i jego małżonki partycypują osoby trzecie, jeżeli tak - to wezwał o podanie rodzaju świadczonej pomocy oraz jej wysokości (w przypadku pomocy finansowej). Zobowiązano także skarżącego do złożenia oświadczenia czy małżonkowie uzyskują świadczenia z pomocy społecznej, przedłożenia wyciągów z posiadanych przez wnioskodawcę i jego małżonkę rachunków bankowych z okresu ostatnich 2 miesięcy. Referendarz zażądał także wskazania tytułu prawnego do zajmowanego przez wnioskodawcę i jego małżonkę lokalu mieszkalnego, z tytułu użytkowania którego skarżący ponosi wskazane we wniosku wydatki lokalowe oraz wskazania jego powierzchni. Zwrócił się również o wyjaśnienie czy w partycypacji kosztów utrzymania mieszkania uczestniczą osoby trzecie i jaki jest ich udział, tłumacząc to zapytaniem, że we wniosku z dnia 27 lutego 2015 r. o wynajęcie lokalu mieszkalnego, wnioskodawca wskazał sześć osób jako zamieszkujących pod adresem wskazanym jako adres jego zamieszkania.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący w piśmie z dnia 3 sierpnia 2015 r. oświadczył, że w jego utrzymaniu nie partycypują osoby trzecie; otrzymuje rentę ze świadczeniem opiekuńczym, na potwierdzenie czego dołączył odpis stosownej decyzji i zaświadczenia z ZUS. Skarżący stwierdził także, że jego małżonka otrzymała kwotę 3.174,11 zł za zaległe od 2012 r. wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia i reguluje kredyt gotówkowy, zaciągnięty na spłatę zobowiązań z tytułu mieszkania, w wysokości 754,11 zł (rata miesięczna). W dniu 29 lipca 2015 r., rodzina uregulowana należność wobec Miejskiego Zarządu Budynków Komunalnych, a mieszkanie, które obecnie zajmuje, o powierzchni 49,51 m², należy do matki skarżącego. Matka skarżącego jest osobą niepełnosprawną, jest niewidoma. Opłaty mieszkaniowe, skarżący ponosi wspólnie z małżonką.