Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. po rozpoznaniu w dniu 18 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na czynność Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 10 czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia umowy najmu lokalu socjalnego postanawia odrzucić skargę.
B. R. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na czynność Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla, polegającą na odmowie przedłużenia umowy najmu lokalu socjalnego. Opisana czynność została wyrażona w piśmie z dnia 10 czerwca 2019 r., nr [...], w którym Prezydent Miasta Kędzierzyna-Koźla poinformował skarżącego o podtrzymaniu stanowiska zawartego w poprzednim swoim piśmie z dnia 11 maja 2019 r., o negatywnym rozpatrzeniu wniosku B. R. o przedłużenie umowy najmu lokalu socjalnego, położonego w [...], przy ul. [...]. W tym zakresie, ww. organ powołał się na przepisy uchwały Rady Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 31 sierpnia 2016 r., Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Kędzierzyn-Koźle.
Następnie, pismem z dnia 1 lipca 2019 r. B. R. wniósł o przyznanie prawa pomocy, przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, jako nie podlegającej rozpoznaniu przez sąd administracyjny, ewentualnie o jej oddalenie.
Postanowieniem z dnia 20 września 2019 r., sygn. akt II SPP/Op 65/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił przyznania prawa pomocy skarżącemu z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a." - uznał, że skarga B. R. nie podlega właściwości sądu administracyjnego, a zatem jest oczywiście bezzasadna. Wobec powyższego, zdaniem Sądu, zaistniała przesłanka do odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy stosownie do art. 247 ustawy, zgodnie z którym pomoc sądowa nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi.
Odpis powyższego postanowienia o odmowie pomocy wraz z pouczeniem o prawie wniesienia do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenia w terminie 7 dni, został doręczony osobiście skarżącemu w dniu 24 września 2019 r. Obrazuje to pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki znajdujące się w aktach sprawy o sygn. II SPP/Op 65/19 (por. k-16 akt).
Do dnia wydania niniejszego orzeczenia, skarżący nie zakwestionował postanowienia z dnia 20 września 2019 r. o odmowie przyznania prawa pomocy, a zatem stało się one prawomocne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest czynność Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 10 czerwca 2019 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przedłużenia umowy najmu lokalu socjalnego.
W ocenie Sądu, skarga ta nie podlega właściwości sądu administracyjnego, w świetle przepisów kompetencyjnych zawartych w p.p.s.a. Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje bowiem orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;