Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na czynność Burmistrza Miasta Brzegu z dnia 5 listopada 2013 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Pismem z dnia 19 grudnia 2013 r. M. B., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na czynność Burmistrza Miasta Brzeg z dnia 5 listopada 2013 r. w przedmiocie odmowy wpisania na listę ubiegających się o przydział lokalu komunalnego i odmowę zawarcia umowy najmu lokalu przy ul [...], lub innego lokalu. Skarżąca w skardze wniosła o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Sprawa ze skargi M. B. została zarejestrowana w Sądzie w Repertorium spraw "SA" pod sygnaturą akt II SA/Op 27/14.
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, działając na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", oraz § 26 ust. 1 i 2 zarządzenia w sprawie ustalenia zasad biurowości, zarządził wyłączenie ze sprawy II SA/Op 27/14, sprawy ze skargi M. B. na czynność Burmistrza Miasta Brzegu z dnia 5 listopada 2013 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Skarżąca wraz ze skarga złożyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym zaznaczyła, że żąda przyznania jej prawa pomocy w całości, to jest zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W sprawie o sygn. akt II SA/Op 27/14 dotyczącej czynności Burmistrza Miasta Brzegu z dnia 5 listopada 2013 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zakwalifikowania i umieszczenia skarżącej na liście osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy, zostało jej przyznane prawo pomocy w zakresie przez nią żądanym, czyli w całości, na podstawie postanowienia referendarza sądowego z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Op 27/14.
Burmistrz Miasta Brzeg udzielił odpowiedzi na skargę M. B., odnosząc się zarówno do odmowy zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego z mieszkaniowego zasobu gminy, jak i do odmowy wpisania skarżącej na listę ubiegających się o przydział lokalu komunalnego i wniósł w niej o odrzucenie skargi z uwagi na niewyczerpanie przed jej wniesieniem trybu przewidzianego w art. 52 § 3 P.p.s.a., ewentualnie o oddalenie jako nieuzasadnionej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:
Odnośnie złożonego przez skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, należy zauważyć, iż wprawdzie stosownie do art. 243 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania, jednakże zgodnie z art. 247 P.p.s.a. prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Oczywista bezzasadność skargi zachodzi wówczas, gdy bez potrzeby analizy stanu faktycznego i prawnego jest oczywiste, że skarga nie może zostać uwzględniona. Chodzi więc o sytuację, w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego (por. J. P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004, s. 320 i nast.)