Sprawa ze skargi "A" Spółki z o.o. na zawiadomienie Rady Miasta Opola w przedmiocie odszkodowania z tytułu bezpłatnego użytkowania lokalu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 12 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. na zawiadomienie Rady Miasta Opola z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odszkodowania z tytułu bezpłatnego użytkowania lokalu postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Na sesji w dniu 28 maja 2009 r., nr [...], Rada Miasta Opola rozpoznała skargę "A" Spółki z o.o., reprezentowanej przez prezesa Zarządu - M. D., na Prezydenta Miasta Opola w sprawie naruszenia praworządności oraz słusznego interesu prawnego Spółki, uznając skargę za nieuzasadnioną.

Pismem z dnia [...], nr [...], Rada Miasta Opola, powołując się na przepis art. 237 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej K.p.a., zawiadomiła skarżącego o sposobie załatwienia skargi.

"A" Spółka z o.o. z siedziba w O., reprezentowana przez prezesa Zarządu - M. D., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu pismo z dnia 10 czerwca 2009 r., w którym - powołując się na przepis art. 246 § 1 K.p.a. - wskazała, że pismo to stanowi skargę na sposób załatwienia przez Radę Miasta Opola wniosku o stwierdzenie nieważności naliczania przez Prezydenta Miasta Opola odszkodowania z tytułu wynajmowania przez Spółkę lokalu biurowego, domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji i utrzymanej nią w mocy decyzji Prezydenta Miasta Opola o naliczaniu odszkodowania oraz stwierdzenia, że decyzje te nie podlegają wykonaniu i zasądzenia na rzecz skarżącego kosztów postępowania.

W odpowiedzi na skargę Rada Miasta Opola, reprezentowana przez pełnomocnika - r. pr. A. B., wyjaśniła, że w dniu 21 marca 2008 r. został podpisany protokół zdawczo-odbiorczy spornego lokalu przy ul. [...] w O., natomiast umowa najmu została zawarta dopiero po złożeniu weksla w wysokości 3-krotnego czynszu, co uzasadniało obciążenie wynajmującego zaległymi opłatami za okres bezumownego korzystania z lokalu z uwzględnieniem nakładów poniesionych przez skarżącego w związku z remontem, jaki przeprowadził. Poza tym wskazano, że w wyniku negocjacji ustalono, iż skarżący cofnie skargę, a gmina zamiast odszkodowania naliczy za ten okres czynsz według przepisów prawa miejscowego. Poinformowano również, że uzgodnione warunki zostały przez Gminę wykonane, w związku z czym skarżący cofnął skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie podnieść trzeba, iż w pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6).

W związku z uregulowaniem zawartym w pkt 1 cytowanego przepisu od razu wskazać przyjdzie, że zakres sądowej kontroli nad działaniami administracji wyznaczają przepisy art. 3 § 2 i 3 P.p.s.a., wedle których kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

Strona 1/3