Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie stypendium szkolnego postanawia: odrzucić skargę.
Postanowieniem z dnia [...], Nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, po rozpatrzeniu zażalenia G. G., reprezentującego małoletniego K. G., na bezczynność Prezydenta Miasta Opola w zakresie załatwienia wniosku o przyznanie stypendium szkolnego dla syna K. G., postanowiło uznać zażalenie za uzasadnione i wyznaczyć 14-dniowy termin do załatwienia sprawy. Powyższe postanowienie doręczone zostało G. G. w dniu 16 stycznia 2007 r. za pisemnym pokwitowaniem.
G. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Prezydenta Miasta Opola pismo opatrzone datą 16 maja 2007 r., nazwane "skarga i zażalenie". Pismo to wpłynęło do Urzędu Miasta Opola w dniu 18 maja 2007 r., o czym świadczy data prezentaty. Wskazując numer i datę postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], jak również numer innego aktu Kolegium z dnia 20 lutego 2006 r., G. G. żądał "uchylenia powyżej wskazanej decyzji" i przyznania na rzecz K. G. stypendium szkolnego wraz z odsetkami od roku 2004 oraz nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności podając, że Urząd Miasta Opola nie wypłacił synowi zaległych pieniędzy i nie płaci stypendium szkolnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić. Zakres kognicji wojewódzkich sądów administracyjnych pod względem rzeczowym określony został w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przepis ten zawiera katalog skarg na wymienione w nim działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, do jakich należą:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
W tym miejscu zaznaczyć należy, że katalog ten nie jest wyczerpujący, gdyż do właściwości sądów administracyjnych należą również sprawy, w których ustawy szczególne przewidują taką kontrolę (art. 3 § 3 P.p.s.a.) oraz spory o właściwość i spory kompetencyjne (art. 4 P.p.s.a.).
Wskazane uregulowanie oznacza, że sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w powyższych przepisach i w związku z tym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.