Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. po rozpoznaniu w dniu 14 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. B. na Gminę Grodków w przedmiocie umowy dzierżawy nieruchomości gminnej postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
M. B. pismem z dnia 25 czerwca 2018 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na umowę dzierżawy gruntu (doręczoną skarżącemu w dniu 18 czerwca 2018 r.), domagając się wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na funkcjonowanie motokrosu na gminnej działce gruntowej. Z treści przedłożonych do akt sprawy dokumentów wynika, że w dniu 12 kwietnia 2016 r. Gmina Grodków zawarła z A z siedzibą w [...], umowę dzierżawy nieruchomości obejmującej działkę nr a. Zdaniem skarżącego, przeznaczenie działki na działanie motokrosu narusza prawo z uwagi na hałas w trakcie zawodów, który przekracza 200 decybeli, a zabudowania mieszkalne są położone 30 m od toru motocrossowego, gdy tymczasem normy prawne przewidują odległość 1000 m od zabudowań i niemożność przekroczenia 60 decybeli.
W skardze M. B. zawarł prośbę o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Grodkowa wniósł o jej odrzucenie z uwagi na okoliczność, że skarga dotyczy spraw cywilnych, a zatem nie leżących w gestii sądu administracyjnego, lecz powszechnego. Z podanych względów, organ wniósł o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie.
W myśl art. 243 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy nie przysługuje jednak stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi (art. 247 P.p.s.a.).
Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie i doktrynie poglądem, skarga jest oczywiście bezzasadna wtedy, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. Chodzi więc o sytuację, w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego (patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Jan Paweł Tarno, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004 r., str. 320-321; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 sierpnia 2009 r., sygn. akt I OZ 788/09, dostępne w programie komputerowym LEX, pod numerem 552419). W szczególności dotyczy to sytuacji, w której skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 P.p.s.a. (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Warszawa 2010, s. 573), w tym również wówczas, gdy rozpoznanie sprawy będącej przedmiotem skargi, nie należy do właściwości sądów administracyjnych (por. B.Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, LexisNexis, Warszawa 2008 r., s. 473).
Takie okoliczności zachodzą w niniejszej sprawie.
Z treści skargi wynika, że dotyczy ona umowy dzierżawy nieruchomości gminnej obejmującej działkę nr a, zawartej w dniu 12 kwietnia 2018 r. pomiędzy Gminą Grodków a A z siedzibą w [...].