Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie zmiany przeznaczenia działki w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 30 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie zmiany przeznaczenia działki w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

Rada Miejska w [...] podjęła uchwałę nr [...] z dnia 30 maja 2019 r. w przedmiocie wniosku S. W. (dalej również jako "skarżący") dotyczącego zmiany przeznaczenia działki nr a położonej w [...] w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Została ona podjęta na podstawie art. 223 § 1, art. 242 § 1 oraz 244 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), zwanej dalej K.p.a.

Zgodnie z § 1 tej uchwały Rada Miejska w [...] nie uwzględniła złożonego wniosku. W załączniku nr [...] do wyżej wymienionej uchwały, będącej stanowiskiem Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miejskiej w [...] z dnia 29 kwietnia 2019 r., wskazano, że działka nr a, na której wnioskodawca chce zlokalizować [...], jest obecnie oznaczona w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako działka rolna. Miejscowy plan dopuszcza powstanie na niej stawu rybnego lub zbiornika wodnego na potrzeby rolnictwa. Wskazano również, że teren ten znajduje się w [...] i jest zagrożony [...]. Dodatkowo podkreślono, że działa ta znajduje się nieopodal [...], [...] do rzeki [...]. Dalej członkowie Komisji wskazali również na późniejsze trudności w uzyskaniu pozwoleń na otwarcie [...] na wnioskowanej działce, np. z sanepidu. Mając na względzie wyżej wymienione stanowisko, Rada Miejska w [...] nie uwzględniła złożonego przez skarżącego wniosku.

Pismem z dnia 6 sierpnia 2019 r. S. W., za pośrednictwem Wojewody Opolskiego, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, kwestionując odmowne stanowisko wyrażone w uchwale podjętej przez Radę Miejską w [...]. Skarga została oparta na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 z późn. zm.), zwanej dalej u.s.g. W dniu 19 sierpnia 2019 r. Wojewoda Opolski przekazał w trybie art. 65 K.p.a. wyżej wymienioną skargę Radzie Miejskiej w [...], wskazując, że, na podstawie art. 54 ustawy z dnia 20 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) - zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest jej przedmiotem.

Burmistrz [...] w odpowiedzi na skargę powtórzył argumentację wyrażoną w załączniku do kwestionowanej uchwały, dodatkowo wyjaśnił, jakie okoliczności były brane pod uwagę przy określeniu przeznaczenia terenu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, który obecnie obowiązuje dla działki nr a w [...]. Wniósł o oddalenie skargi oraz o zasądzenie kosztów, w tym kosztów zastępstwa procesowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszym postępowaniu jest uchwała Rady Miejskiej w [...] nr [...] z dnia 30 maja 2019 r., wydana na podstawie art. 223 § 1, art. 242 § 1 oraz 244 § 2 K.p.a., dotycząca rozpatrzenia wniosku S. W. o zmianę przeznaczenia działki nr a położonej w [...] w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

Strona 1/2