Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. w przedmiocie nauczyciele postanawia: o d r z u c i ć s k a r g ę.
J. K. w dniu 1 października 2004 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w której podała, że zwracała się do Urzędu Gminy w W. o zwrot niesłusznie płaconego czynszu. Powołując się na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 10 grudnia 1993 r. (sygn. akt I PRN 124/93, OSNC 1994/9/183), wskazywała, że będąc nauczycielką przeszła na emeryturę w 1991 roku, powinna być zwolniona z obowiązku płacenia czynszu. Poza tym skarżąca podała, że Kuratorium Oświaty w O., do którego zwróciła się o wyjaśnienie w powyższej sprawie, w piśmie z dnia z dnia 20 września 2004 r. wskazało, że nadal przysługuje jej dodatek mieszkaniowy oraz że może dochodzić swoich uprawnień w drodze powództwa sądowego.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] wskazał, że sprawa J. K. nie była rozpatrywana trybie postępowania administracyjnego.
W związku powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga, określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego.
Odpowiadając na wezwanie Sądu skarżąca w piśmie z dnia 29 października 2004 r., wskazała, że skarży decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 23 sierpnia 2004 r., nr [...], przesyłając w załączeniu pismo z dnia 23 sierpnia 2004 r., nr [...], podpisane przez Sekretarza Gminy z upoważnienia Wójta Gminy.
W kolejnym piśmie z dnia 10 grudnia 2004 r. J. K., wnosząc o przyśpieszenie terminu rozpatrzenia skargi, wyraziła swoją dezaprobatę co do sposobu działania w przedmiotowej sprawie Wójta Gminy [...]. Nadto, jako nowy załącznik do skargi, przesłała pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Departamentu Emerytur i Rent w W. z dnia 3 września 1993 r., skierowane do oddziałów ZUS na terenie kraju, stanowiące wyjaśnienie przepisów służących do obliczania podstawy wymiaru emerytur i rent dla byłych nauczycieli.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje:
skarga powinna ulec odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;