Wniosek w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2015 r. na rozprawie wniosku J. K. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi Prokuratora Apelacyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Gminy Komprachcice z dnia 5 grudnia 2005 r., Nr XXVII/192/05 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odmówić dopuszczenia J. K. do udziału w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie strona 1/4

Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Prokuratora Apelacyjnego we Wrocławiu (pismem z dnia 28 marca 2014 r.) jest uchwała Rady Gminy Komprachcice z dnia 5 grudnia 2005 r., nr XXVII/192/05, w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ulicy [...].

W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Wójta Gminy Komprachcice przedłożył uchwałę Rady Gminy Komprachcice z dnia 11 września 2014 r., nr XXXII/211/14, podjętą w sprawie wniesionej skargi wraz z uzasadnieniem stanowiącym załącznik do uchwały, w której skargę Prokuratora uznano za nieuzasadnioną.

W dniu 22 października 2014 r. do sprawy złożone zostało pismo przez J. K. (datowane na dzień 20 października 2014 r.), w którym nadawca sformułował zarzuty względem stanowiska Rady Gminy Komprachcice przedstawionego w uzasadnieniu uchwały z dnia 11 września 2014 r. i zawarł żądanie wydania nakazu zmiany zaskarżonego planu miejscowego z uwzględnieniem jego działek nr a i b, jako mieszkaniowych oraz ustaleniem właściwego zakreślenia drogi obok jego działek bez sugestii, że będzie to kosztem jego działek.

W związku ze złożonym pismem, w dniu 30 października 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał J. K. do złożenia oświadczenia co do tego, czy składając pismo procesowe zgłasza swój udział w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania, a jeśli tak to na jakiej podstawie. Przytaczając treść art. 33 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd wskazał, że oświadczenie należy złożyć w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania.

W odpowiedzi na wezwanie udzielonej pismem z dnia 10 listopada 2014 r., J. K. stwierdził, że jego odpowiedź mieści się w opisie, który wskazał w swoim piśmie z dnia 20 października 2014 r. Wywodził, że jest osobą poszkodowaną przez Urząd Gminy i Radę Gminy Komprachcice, co w jego ocenie jasno potwierdza, że w sprawie jest stroną i to stroną pokrzywdzoną. Odnośnie wezwania do wskazania podstawy prawnej zaznaczył, że nie jest radcą prawnym i nie zna dokładnie "artykułów prawnych"

Podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu, w dniu 29 stycznia 2015 r., na pytanie Sądu - J. K. oświadczył, że w postępowaniu ze skargi Prokuratora Apelacyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Gminy Komprachcice z dnia 5 grudnia 2005 r., chce występować jako uczestnik postępowania. Wypowiadając się w kwestii ww. wniosku Prokurator pozostawił wniosek do decyzji Sądu, a pełnomocnik organu wniósł o jego oddalenie podnosząc, że J. K. nie ma w sprawie interesu prawnego z uwagi na to, iż Sąd rozpoznawał już sprawę z jego skargi na zaskarżoną uchwałę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Należało odmówić dopuszczenia J. K. do udziału w postępowaniu sądowym.

W myśl art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.) zwanej dalej P.p.s.a, w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie jednak z art. 33 § 1 P.p.s.a., osoba która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jest uczestnikiem postępowania sądowego, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a. udział w charakterze uczestnika postępowania sądowego może natomiast zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.

Strona 1/4