Skarga A. K. na uchwałę Rady Gminy w przedmiocie skargi na działalność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym ze skargi A. K. na uchwałę Rady Gminy w [...] z dnia 31 maja 2012 r., Nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie strona 1/2

A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę zawartą w piśmie z 12 lipca 2012 r. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 31 maja 2012 r., Nr [...] w przedmiocie działalności Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], zarzucając, że stanowisko Rady Gminy wyrażone w tej uchwale narusza prawo podmiotowe i jej interes prawny, bo ogranicza dostęp do pomocy społecznej. Do skargi załączyła kilkanaście dokumentów w tym 2 decyzje wydane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w [...], a to z dnia 30 stycznia 2012 r., nr [...], i z dnia 22 lutego 2012 r., nr [...] w sprawie przyznania jej prawa do świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności (zasiłek celowy) w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w kwocie po 150 zł.

Skarżąca podniosła w uzasadnieniu skargi między innymi, że zaskarżona uchwała narusza prawo materialne przez błędną wykładnię przepisów ustawy o pomocy społecznej i o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Ponadto zarzuciła, że Rada Gminy naruszyła zaskarżoną uchwałą przepisy prawa procesowego, bo "niewłaściwie ustaliła stan faktyczny skargi z 15 marca 2012 r. oraz naruszyła właściwe procedury, bo nie zleciła Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli w sprawie". Zdaniem skarżącej organ Gminy naruszył też przepisy prawa ustrojowego poprzez niewłaściwą realizację zadań publicznych. Zamiast wspierania mieszkańca gminy w rozwiązywaniu jego problemów, stworzył bariery formalne pomiędzy ludźmi, którzy wykonują zadania z zakresu administracji publicznej, a społecznością. Skarżąca podniosła też, że została w dniu 31 marca 2008 r. "nieprawnie zwolniona z jednostki samorządowej". Opisała wydarzenia z tym związane, zaznaczając, że obecnie sprawa ta będzie przedmiotem skargi kasacyjnej od wyroku Sądu Okręgowego w Opolu z dnia [...], sygn. akt [...].

W odpowiedzi na skargę z 8 sierpnia 2012 r. Przewodniczący Rady Gminy [...] wniósł o jej oddalenie, jako bezzasadnej. Wyjaśnił, że zarzut naruszenia przepisów prawa materialnego, może być podnoszony przez skarżącą w odwołaniach od decyzji Ośrodka Pomocy Społecznej i w ich wyniku rozpatrywany. Zarzut naruszenia przepisów prawa procesowego jest chybiony, gdyż Komisja Rewizyjna, pracuje według ustalonego planu rocznego, jej doraźne powoływanie poza przyjętym planem nie jest to każdorazowy obowiązek, a jedynie stosuje się go wtedy, gdy Rada uzna taka kontrolę za konieczną w konkretnej sytuacji. W rozpatrywanym przypadku z uwagi na charakter skargi dotykający właściwości kilku komisji stałych, odbyto wspólne posiedzenie, dokonując analizy zebranych dokumentów i podjęto stosowne wnioski.

Odnośnie naruszenia przepisów prawa ustrojowego poprzez niewłaściwą realizację zadań publicznych, w formie utrudnienia skarżącej korzystania ze środków publicznych, niezbędnych do zaspokajania potrzeb życiowych jej rodziny, wyjaśniono, że skarżącej nie ograniczono w żaden sposób prawa do ubiegania się o świadczenia pomocy społecznej.

Udzielający odpowiedzi stwierdził, że informacje odnośnie spraw skarżącej związanych z jej sprawami pracowniczymi i postępowaniami toczącymi się przed sądami powszechnymi, pozostawia bez odpowiedzi.

Strona 1/2