Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na pismo Prokuratora Okręgowego w Opolu z dnia 4 grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dokumentów dotyczących kandydatury na wolne stanowisko prokuratorskie postanawia odrzucić skargę.
A. P. (zwana dalej także: "skarżącą") pismem z dnia 27 grudnia 2019 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na:
1) uchwałę nr [...] Kolegium Prokuratury Okręgowej w Opolu z dnia 25 listopada 2019 r. w sprawie zaopiniowania kandydatur na stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej w [...];
2) decyzję z dnia 25 listopada 2019 r. Prokuratora Okręgowego w Opolu w sprawie odstąpienia od przedstawienia Prokuratorowi Krajowemu kandydatury na stanowisko prokuratorskie;
3) decyzję Naczelnika Wydziału IV Organizacyjno-Sądowego Prokuratury Okregowej z dnia 4 grudnia 2019 r. dotyczącą zwrotu dokumentów oraz decyzję Prokuratora Okręgowego z dnia 12 grudnia 2019 r. dotyczącą zwrotu dokumentów, w obu przypadkach dotyczących kandydatury na wolne stanowisko prokuratorskie;
4) regulamin Pracy Kolegium Prokuratury Okręgowej w Opolu nr [...] z dnia 30 maja 2019 r.
Skarżąca domagając się stwierdzenia nieważności, bądź uchylenia wskazanych wyżej czynności i aktów, złożyła jednocześnie szereg wniosków procesowych, w tym m.in. żądanie wyłączenia jednego z sędziów orzekających w WSA w Opolu, a także żądanie wstrzymania postępowania konkursowego na stanowisko prokuratora do czasu rozstrzygnięcia skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu.
Powyższa skarga została zapisana w Repertorium sądowym pod sygn. akt II SA/Op 34/20.
W odpowiedzi na skargę Prokurator Prokuratury Okręgowej w Opolu wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do rozstrzygnięcia sprawy.
Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 stycznia 2020 r., wydanych na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", oraz § 27 zarządzenia na 14 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie ustalenia zasad biurowości, ze sprawy o sygn. akt II SA/Op 34/20 wyłączono dalsze sprawy, które zostały odnotowane w Repertorium sądowym pod odrębnymi sygnaturami.
Przedmiotem postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Op 37/20 stało się pismo Prokuratora Okręgowego w Opolu z dnia 4 grudnia 2019 r., nr [...], odsyłające skarżącej plik dokumentów, które skarżąca dołączyła do wniosku dotyczącego kandydatury na wolne stanowisko prokuratorskie.
Ponadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 28 stycznia 2020 r., wydanego w sprawie o sygn. akt II SA/Op 37/20, założono akta dla wniosku o przyznanie prawa pomocy oznaczone sygn. akt II SPP/Op 7/20.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie i doktrynie poglądem, skarga jest oczywiście bezzasadna wtedy, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. Chodzi więc o sytuację, w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego (patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Jan Paweł Tarno, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004 r., str. 320-321; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 sierpnia 2009 r., sygn. akt I OZ 788/09, opubl. LEX, pod numerem 552419). W szczególności dotyczy to sytuacji, w której skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 P.p.s.a., w tym również wówczas, gdy rozpoznanie sprawy będącej przedmiotem skargi, nie należy do właściwości sądów administracyjnych.