Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 10 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. F. na uchwałę Rady Miejskiej w Oleśnie z dnia 4 kwietnia 2007 r., nr VII/31/07, w przedmiocie skargi na działalność burmistrza postanawia: odrzucić skargę
E. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Oleśnie z dnia 4 kwietnia 2007 r., nr VII/31/07 w sprawie załatwienia skargi na działalność burmistrza Olesna. Przedmiotowa uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 229 pkt 3 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, w związku ze skargą J. G. zawartą w piśmie z dnia 5 stycznia 2007 r., z prośbą o interwencję w sprawie sprzedaży przez Burmistrza Olesna jedynej drogi dojazdowej do jego posesji.
W skardze Edward Flak podniósł, że opiera ją na przepisie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, jako, że zaskarżona uchwała narusza jego interes prawny, to jest jego dobre imię i jest dla niego zniesławiająca.
W odpowiedzi na skargę z dnia 19 lipca 2007 r., burmistrz Olesna wskazał, że zaskarżona uchwała nie narusza interesu prawnego skarżącego, ponieważ nie dotyczy jego działalności jako osoby fizycznej, a jako organu gminy. Ponadto podniósł, że w zaskarżonej uchwale rozpoznano skargę J. G. na działalność burmistrza Olesna, na podstawie przepisów działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego w Opolu, jako skargę powszechną, na którą nie służy skarga do sądu administracyjnego. W konkluzji wniósł o odrzucenie skargi E. F., jako niedopuszczalnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sąd orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosuje środki określone w tych przepisach.
Ponadto, stosownie do treści art. 4 powołanej ustawy sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.