Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Grodkowie w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanawia: odrzucić skargę.
W piśmie z dnia 7 lipca 2014 r., adresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, J. S. wniosła skargę, w której podała, że składa skargę na działalność OPS w Grodkowie. Skarżąca zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu o pomoc, gdyż urzędnicy OPS w Grodkowie zostawiają ją bez pomocy, gdyż wniosek o zasiłek okresowy decyzją z dnia 30 maja 2014 r. został załatwiony odmownie, zaś Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu zawsze podtrzymuje decyzje OPS.
Skarga została zarejestrowana w Repertorium "Og", pod sygnaturą akt II/Og 132/14 i przesłana przez tut. Sąd do Ośrodka Pomocy Społecznej w Grodkowie, celem nadania jej biegu na podstawie art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej "P.p.s.a."
Odpowiadając na skargę pismem z dnia 17 lipca 2014 r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Grodkowie, wyjaśnił, że akta sprawy skarżącej dotyczące decyzji z dnia 30 maja 2014 r., nr [...], w sprawie odmowy przyznania zasiłku okresowego, w związku z odwołaniem strony z dnia 30 czerwca 2014 r., zostały przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu.
W związku z wniesioną skargą, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 lipca 2014 r., skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków formalnych poprzez sprecyzowanie żądania, w tym wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu), lub zaskarżonej czynności. Wezwanie to zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 29 lipca 2014 r., co wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru (k. 9 akt sąd.). Skarżąca odpowiedziała na wezwanie pismem z dnia 4 sierpnia 2014 r. i sprecyzowała w nim, że zwraca się ze skargą na działalność Kierownika OPS w Grodkowie, gdyż odmówiono jej pomocy w formie zasiłku okresowego, jest samotną kobietą, bez żadnych dochodów, żyje tylko z pomocy ludzi i zbierania złomu. Do odpowiedzi skarżąca załączyła, wyżej już opisane, pismo Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Grodkowie z dnia 17 lipca 2014 r., zaświadczenie z dnia 4 sierpnia 2014 r. z Urzędu Pracy, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku oraz pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 lipca 2014 r. o przedłużeniu terminu załatwienia jej odwołania od decyzji z dnia 30 maja 2014 r., nr [...], odmawiającej przyznania zasiłku okresowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzanie wymagań formalnych. Wymagania formalne skargi wskazane zostały w art. 57 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna zawierać niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu prawnego lub czynności. Jeśli skarga nie spełnia tych wymogów, Sąd wzywa stronę do ich uzupełnienia, jako braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ostatnio powołany przepis stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono jej braków formalnych w wyznaczonym terminie i taka sytuacja miała miejsca w rozpoznawanej sprawie.