Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu M. M. reprezentowanego przez kuratora J. M. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 14 stycznia 2016 r. o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M. M. reprezentowanego przez kuratora J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego postanawia umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem z dnia 4 stycznia 2016 r. o przyznanie prawa pomocy.
Postanowieniem 29 maja 2015 r., sygn. akt II SO/Op 23/15, po rozpoznaniu wniosku M. M. reprezentowanego przez kuratora J. M., o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu ustanowił radcę prawnego.
O wyznaczenie radcy prawnego Sąd zwrócił się w dniu 29 maja 2015 r. (w myśl art. 253 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Opolu. Pełnomocnikiem z urzędu wyznaczony został r. pr. K. K., który w dniu 4 sierpnia 2015 r. (data nadania przesyłki) wniósł w imieniu M. M. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, a następnie reprezentował skarżącego w tej sprawie prowadzonej pod sygn. akt II SA/Op 390/15. W sprawie tej, po przywróceniu na wniosek pełnomocnika terminu do wniesienia skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 24 listopada 2015 r., oddalił skargę.
Pismem z dnia 18 grudnia 2015 r. fachowy pełnomocnik zawiadomił Sąd o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyjaśnił, że odpis opinii prawnej o niezasadności skargi kasacyjnej przesłał kuratorowi skarżącego.
W dniu 4 stycznia 2016 r. (data nadania w placówce pocztowej) M. M., zastępowany przez kuratora J. M., złożył na urzędowym formularzu PPF kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, bądź radcy prawnego z urzędu.
Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2016 r. referendarz sądowy orzekł o umorzeniu postępowania zainicjowanego powyższym wnioskiem. Postanowienie to zostało przesłane na adres pełnomocnika ustanowionego z urzędu i doręczone w dniu 19 stycznia 2016 r.
W piśmie z dnia 26 stycznia 2016 r., zatytułowanym "Środek odwoławczy od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 14 stycznia 2016 r." kurator skarżącego J. M. domagała się zmiany zaskarżonego postanowienia, które - jak wyjaśniła - otrzymała w dniu 25 stycznia 2016 r. Zarzuciła pominięcie faktu, że ustanowiony z urzędu radca prawny odstąpił od reprezentowania M. M. i nie sporządził do sądu właściwego wniosku o zwolnienie go z obowiązku reprezentacji, a jedynie na tę okoliczność wydał opinię wyrażającą jego zdanie. Wskazała, iż przed wydaniem kwestionowanego postanowienia nie ustalono czy pełnomocnik wyraża rezygnację, a poza tym wniosek kuratora, będącego osobą nieposiadającą wykształcenia prawniczego, nie został potraktowany jako wniosek o zmianę dotychczasowego pełnomocnika ustanowionego z urzędu. J. M. wniosła ponadto o zastosowanie nadzwyczajnego trybu postępowania oraz zasądzenie na rzecz kuratora kosztów postępowania przepisanych ustawą.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: