Sprawa ze skargi B. R. na pismo Dyrektora Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w O. w przedmiocie świadczenia rodzinnego
Tezy

Pozostawienie podania bez rozpoznania w trybie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) nie jest aktem ani czynnością, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), stąd na pismo informujące o pozostawieniu podania bez rozpoznania nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2007 r. sprawy ze skargi B. R. na pismo Dyrektora Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w O. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczenia rodzinnego postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej B. R. kwotę 100 ( sto ) złotych uiszczoną tytułem wpisu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/5

W dniu 23 marca 2007 r. B. R. złożyła w Regionalnym Ośrodku Polityki Społecznej w O. wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków rodzinnych do zasiłku rodzinnego na dzieci M., P. i D. Do wniosku dołączone zostały zaświadczenia szkolne, zaświadczenia Urzędu Skarbowego w K. o wysokości dochodów wnioskodawczyni oraz G. R., uzyskanych w roku podatkowym 2005, a nadto zaświadczenie o podatku od wynagrodzeń za rok kalendarzowy 2005 dotyczącego G. R. oraz jego tłumaczenie z języka niemieckiego, jak również oświadczenia wnioskodawczyni i G. R. o wysokości uzyskanych dochodów.

Pismem z dnia 12 kwietnia 2007 r. organ wezwał B. R. o uzupełnienie złożonego wniosku w terminie 14 dni, poprzez przedstawienie dokumentu potwierdzającego kwotę dochodu netto uzyskanego przez G. R., wskazując, iż w aktach sprawy widnieją dokumenty na nazwisko G. R., pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania zgodnie z art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej K.p.a. Następnie, pismem z dnia 8 maja 2007r., powołując się na przepis § 12 ust. 3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881) i art. 64 § 2 K.p.a., zawiadomił B. R. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku z dnia 23 marca 2007 r. z powodu braku jego uzupełnienia w zakresie wynikającym z wezwania.

Pismem z dnia 23 maja 2007 r., skierowanym do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w O. i zatytułowanym "Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", B. R., reprezentowana przez pełnomocnika - radcę prawnego M. H., wezwała organ do rozpoznania wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego, kwestionując zasadność wezwania o usunięcia braków i wskazując, że powołanie się na przepis art. 64 § 2 K.p.a. powinno służyć wyłącznie usunięciu braków formalnych i nie może zmierzać do merytorycznej oceny wniosku oraz jego załączników.

W odpowiedzi na powyższe pismo, Dyrektor Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w O. w piśmie z dnia 30 maja 2007 r. uznał żądanie strony za bezzasadne. Wskazał, iż nie doszło do naruszenia prawa, gdyż w toku postępowania stwierdzono konieczność dokonania stosownych uzupełnień w celu prawidłowego ustalenia uprawnień strony. Podał, iż strona została pouczona o możliwości pozostawienia wniosku bez rozpoznania w przypadku niedokonania uzupełnienia w terminie wynikającym z § 12 ust. 3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r., stanowiącego w sprawie przepis szczególny. Wyjaśnił też, że organ pozostawiając wniosek strony bez rozpoznania dokonał jedynie jego oceny formalnej, a nie merytorycznej.

B. R., nadal reprezentowana przez pełnomocnika - radcę prawnego M. H., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu pismo zatytułowane "skarga na pozostawienie bez rozpoznania wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłków rodzinnych przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w O.". Podała, iż zaskarżonej czynności zarzuca błąd w ustaleniach faktycznych, naruszenie art. 23 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, naruszenie § 2 ust. 2 pkt 3, § 2 ust. 3 w zw. z § 15 ust. 7, § 12 ust. 3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r., a nadto naruszenie art. 64 § 2, art. art. 7, 9, 11 oraz 75 K.p.a. i art. 73 rozporządzenia Rady EWG, wnosząc o jej uchylenie i zobowiązanie Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej do rozpoznania wniosku o ustalenie prawa do świadczenia rodzinnego i zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu przedstawił szeroką argumentację, że złożony wniosek był kompletny, a wezwanie organu nie dotyczyło w istocie kwestii stanowiących brak formalny wniosku, o jakim mowa w art. 64 § 2 K.p.a.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne