Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu S. H. z dnia 1 października 2010 r. na postanowienie referendarza sądowego z dnia 23 września 2010 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
Przedmiotem skargi S. H. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy rozstrzygnięcie Burmistrza Nysy o odmowie przyznania skarżącej pomocy w formie zasiłku celowego z pomocy społecznej.
W dniu 1 września 2010 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Wobec tego referendarz sądowy wezwał skarżącą, pismem z dnia 7 września 2010 r., do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Jednocześnie, mając na względzie zasadę ekonomii procesowej i szybkości postępowania, a także uwzględniając okoliczność, że referendarz sądowy posiada wiedzę na temat treści składanych przez skarżącą oświadczeń w innych formularzach wniosków o przyznanie prawa pomocy, w sprawach toczących się przed tut. Sądem (np. II SA/Op 333/10, II SA/Op 337/10, II SA/Op 403/10), a także kierując się informacjami wynikającymi z akt administracyjnych innych spraw, wezwał skarżącą do złożenia - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania - wyjaśnień i dokumentów poprzez: przedłożenie wyciągów z posiadanych przez wszystkich członków gospodarstwa domowego wnioskodawczyni rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich trzech miesięcy, zaświadczenia o wysokości i okresie pobierania stypendiów unijnych przez D. i P. H., przesłanie dowodu potwierdzającego odbycie przez P. H. leczenia [...], z uwzględnieniem kosztów tego leczenia, przesłanie dowodu otrzymania przez rodzeństwo P. H. pieniędzy z podziału sumy uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości rolnej z zabudowaniami o powierzchni 17,26 ha w K. (o przekazaniu pieniędzy rodzeństwu skarżąca poinformowała m.in. w sprawie o sygn. akt II SA/Op 333/10 i II SA/Op 337/10). Przedmiotowe wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w zakreślonym terminie, może być uznane za niewskazanie spełnienia przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy i skutkować oddaleniem wniosku.
W zakreślonym terminie siedmiu dni skarżąca przesłała wypełniony formularz wniosku dotyczącego prawa pomocy, domagając się przyznania radcy prawnego, i załączyła do niego pisemne oświadczenie z dnia 14 września 2010 r. Uzasadniając swoje żądanie wskazała na złą sytuacją materialną jej rodziny, spowodowaną bezrobociem oraz ponoszeniem kosztów związanych z utrzymaniem trójki uczących się dzieci. W oświadczeniu o stanie rodzinnym podała, że tworzy wspólne gospodarstwo domowe z trójką dzieci, tj. piętnastoletnią córką D. i dwójką dwudziestoletnich synów - D. i P. Źródłami dochodów miesięcznych rodziny jest zasiłek rodzinny oraz dodatek mieszkaniowy, w wysokości łącznie 599,19 zł. S. H. oświadczyła także, że posiada mieszkanie o powierzchni 48,65 m² oraz wydzierżawia swoją nieruchomość rolną. Określiła koszty utrzymania na kwotę 650,64 zł. Zaznaczyła, że nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Z kolei w oświadczeniu z dnia 14 września 2010 r. podała, że nie posiada lokat czy rachunków bankowych. D., P i D. H. otrzymali stypendium socjalne po 850 zł, płatne w dwóch ratach. Mąż nie posiada dowodu leczenia, natomiast pieniądze ze sprzedaży nieruchomości w K. podzielił na sześć osób "bez dowodu". Według skarżącej, należąca do niej działka o pow. 0,25 ha ma wartość rynkową 5 tys. zł. Wyjaśniła także, że syn D. nie podjął jeszcze zatrudnienia, natomiast informacje na temat pomocy od znajomych i pożyczek w bankach "nie muszą być przekazywane". Końcowo stwierdziła, że przysługują jej świadczenia z pomocy społecznej, bowiem jest osobą bezrobotną i spełnia kryterium dochodowe w kwocie 351 zł na osobę.