Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na Gminę Niemodlin w przedmiocie sprzedaży lokalu mieszkalnego i czynszu za mieszkanie postanawia odrzucić skargę.
K. L. w skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zwrócił się o wyjaśnienie kwestii, czy postępowanie organów władzy dotyczące przejęcia i przekształcenia mieszkania komunalnego zajmowanego przez jego rodzinę było zgodne z prawem. W szczególności domagał się rozstrzygnięcia przez Sąd, czy Burmistrz Niemodlina miał prawo pobierać i żądać czynszu, nie zawierając ze skarżącym umowy najmu mieszkania oraz czy dokonana przez Burmistrza sprzedaż zakładowego mieszkania była zgodna z prawem. Skarga zawierała nadto żądanie właściwego działania organów prokuratury oraz sądów powszechnych w sprawie o eksmisję. Jednocześnie skarżący żądał zbadania przez sąd administracyjny ważności aktu notarialnego z dnia 11 czerwca 1999r. i orzeczenia o jego fałszerstwie.
W odpowiedzi na skargę Gmina Niemodlin wniosła o jej odrzucenie podnosząc, że poruszone skardze sprawy dotyczące: pobierania przez Burmistrza czynszu, sprzedaży mieszkania, ważności aktu notarialnego obejmującego umowę sprzedaży nieruchomości lokalowej, należą do spraw cywilnych, które podlegają jurysdykcji sądów powszechnych. Ponadto wskazała, że sprawy objęte przedmiotową skargą, związane z najmem lokalu mieszkalnego przez skarżącego, a stanowiącego uprzednio własność Przedsiębiorstwa [...] "A" Sp. z o.o. były już wcześniej przedmiotem postępowania przed sądem administracyjnym. Dodatkowo organ wyjaśnił, że w 1988 r. Spółka przekazała należące do niej budynki mieszkalne, w tym budynek, w którym znajdował się lokal skarżącego, na własność Gminy Niemodlin. Tym samym Gmina Niemodlin stała się stroną umowy najmu tego lokalu, w miejsce dotychczasowego właściciela. W dalszej części swego pisma procesowego Gmina przedstawiła przebieg postępowania, które doprowadziło do wyłonienia nabywcy spornego lokalu w drodze przetargu, podając, że K. L. kilkakrotnie był powiadamiany on przysługującym mu prawie pierwszeństwa w nabyciu zajmowanego lokalu (kilkakrotnie były podpisywane protokoły z rokowań), lecz z prawa tego nie skorzystał.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zakres działania sądów administracyjnych wyznacza pojęcie sprawy sądowoadministracyjnej i został on określony w art. 3 i art. 4 P.p.s.a.
Zgodnie z brzmieniem art. 3 § 1 P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
§ 2. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;