Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. i R. K. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie prudnickim z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji grzywny w celu wykonania nakazu doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia 8 lipca 2010 r. E. i R. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie prudnickim skargę określając, że dotyczy ona decyzji w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku o charakterze niepieniężnym. Wskazując, iż od kilku lat prowadzone jest przeciwko nim postępowanie z zakresu prawa budowlanego, dotyczące wykonania otworów okiennych, w którym to zapadły różne decyzje, skarżący wnieśli o zajęcie stanowiska w sprawie, a w szczególności o wycofanie tytułu wykonawczego Nr [...] i wstrzymanie toczącego się przeciwko nim postępowania egzekucyjnego.
W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie prudnickim wskazał na przebieg postępowania, w którym nałożono na skarżących obowiązek doprowadzenia do stanu poprzedniego ściany elewacji budynku, a także na następujące po nim postępowanie zakończone wydaniem postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia oraz postanowienie egzekucyjne. Zaznaczył przy tym m.in., że na skutek zażalenia wniesionego przez skarżących na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie prudnickim z dnia [...] o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia, Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał postanowienie z dnia [...]. Z akt administracyjnych wynika, iż postanowieniem tym stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia zażalenia.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, z dnia 18 sierpnia 2010 r., skarżący wezwani zostali do usunięcia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, w szczególności, czy skarga dotyczy tylko postanowienia o nalożeniu grzywny w celu przymuszenia nr [...], czy też zawiera więcej żądań; w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi,
W piśmie z dnia 26 sierpnia 2010 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, skarżący oświadczyli, że wnieśli skargę na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie prudnickim, w osobie J. D., postanowienie [...] o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia z dnia [...] i tytuł wykonawczy [...] z dnia [...], wydane przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie prudnickim oraz decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 sierpnia 2010 r., [...].
Przedmiot niniejszego postępowania stanowi sprawa ze skargi na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie prudnickim z dnia [...], nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 52 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.