Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w [...] na decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 29 lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób postanawia: odrzucić skargę.
"A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Prezydenta Miasta Opola skargę, zawartą w piśmie z dnia 17 sierpnia 2012 r., podpisanym przez J. M., w której domagała się "wstrzymania wszelkich działań administracyjnych związanych ze wstrzymaniem licencji Spółce". W skardze wyjaśniono, że J. M. był prezesem Spółki, a obecnie prezesem jest A. M., posiadająca wszelkie dokumenty do prowadzenia Spółki, przy czym zmianę tę zgłoszono do KRS w dniu 9 sierpnia 2011 r.
Przesyłając skargę Prezydent Miasta Opola wskazał, że w dniu 29 lutego 2012 r., wydał decyzję nr [...], o cofnięciu skarżącej Spółce licencji nr [...] na wykonywanie transportu drogowego osób. Zaznaczył, że decyzja ta jest ostateczna i nie była zaskarżona przez stronę. Dołączył kserokopię powyższej decyzji z adnotacja jej odbioru przez J. M. w dniu 6 sierpnia 2012 r.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 sierpnia 2012 r., skarżąca Spółka została wezwana do podpisania skargi, wskazania zaskarżonego aktu oraz przedłożenia aktualnego odpisu KRS określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.
Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres podany w skardze, jednak przesyłka została zwrócona przez operatora pocztowego po dwukrotnym awizowaniu, jako niepodjęta w terminie.
W wykonaniu zarządzenia Sądu z dnia 24 października 2012 r. J. M. został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi przez osobę uprawnioną do działania w imieniu "A" Spółki z o.o., ewentualnie przedłożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu tej Spółki i przedłożenie aktualnego odpisu z KRS, wskazanie zaskarżonego aktu, a w szczególności wyjaśnienie, czy skarga dotyczy decyzji Prezydenta Miasta Opola z dnia 29 lutego 2012 r., nr [...], której odbiór pokwitował w dniu 6 sierpnia 2012 r. W dniu 25 października 2012 r. J. M. podpisał skargę, natomiast wezwanie zostało doręczone w dniu 5 listopada 2012 r. za pisemnym pokwitowaniem na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k.40 akt).
W dniu 7 listopada 2012 r. A. M. podpisała skargę oraz złożyła pismo, w którym wyjaśniła, że skarga dotyczy decyzji Prezydenta Miasta Opola z dnia 29 lutego 2012 r., nr [...] oraz że nie mogła odbierać korespondencji, która była adresowana na J. M. Do pisma A. M. dołączyła odpis z KRS z dnia 6 listopada 2012 r., z którego wynika, że zarząd Spółki jest jednoosobowy, a Prezesem Zarządu jest A. M.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.