Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Dobrodzieniu z dnia 28 października 2010 r., nr XLII/336/2010 w sprawie statutu ośrodka kultury i sportu postanawia: umorzyć postępowanie.
Przedmiotem skargi wniesionej przez Wojewodę Opolskiego była uchwała Rady Miejskiej w Dobrodzieniu z dnia 28 października 2010r., nr XLII/336/2010, w sprawie zmiany Statutu Dobrodzieńskiego Ośrodka Kultury i Sportu. Zaskarżona uchwała podjęta została na podstawie art. 7 ust.1 pkt 9, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 9 i 13 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 ze zm.). Organ nadzoru domagał się stwierdzenia nieważności powyższej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę zawartej w piśmie procesowym z dnia 7 stycznia
2011 r. Burmistrz Dobrodzienia, działając imieniem Gminy Dobrodzień, uznał skargę za zasadną oraz przedstawił Sądowi podjętą na sesji Rady Miejskiej w Dobrodzieniu w dniu 30 grudnia 2010 r., uchwałę, nr III/30/2010, uchylającą w całości uchwałę własną z dnia 28 października 2010 r. w sprawie zmiany Statutu Dobrodzieńskiego Ośrodka Kultury i Sportu. Burmistrz Dobrodzienia wniósł o umorzenia postępowania informując jednocześnie, że zaskarżona uchwała nie wywołała żadnych skutków prawnych. Pismem procesowym z dnia 26 stycznia 2011 r. Wojewoda Opolski także wniósł o umorzenie postępowania oświadczając, że uchwała podjęta przez Radę Miejską w Dobrodzieniu nr III/30/2010 "w części uchylającej przedmiot sporu jest zgodna z prawem."
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie należało umorzyć.
Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
W myśl art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 (cofnięcie skargi; śmierć strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania). Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powołanego przepisu mamy do czynienia wówczas, gdy w toku postępowania - a przed wydaniem wyroku - przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia.
W rozpatrywanej sprawie przed wyznaczeniem rozprawy doszło do podjęcia przez Radę Miejską w Dobrodzieniu w dniu 30 grudnia 2010 r. uchwały nr III/30/2010, mocą której uchylono zaskarżoną uchwałę z dnia 28 października 2010 r. w sprawie zmiany Statutu Dobrodzieńskiego Ośrodka Kultury i Sportu. Uchwała uchylająca zgodnie z zapisem jej § 5 weszła w życie z dniem podjęcia. Wobec powyższego uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została z tym dniem wyeliminowana z porządku prawnego. Okoliczność tę należało uznać za zdarzenie zaszłe w toku postępowania sądowoadministracyjnego, stanowiące przesłankę umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., gdyż w sytuacji braku przedmiotu zaskarżenia postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Dlatego Sąd orzekł jak w postanowieniu, mając i to na uwadze, że zgodnie z oświadczeniem Burmistrza Dobrodzienia zaskarżona uchwała nie wywołała żadnych skutków prawnych.
.