Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 31 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na Prezydenta Miasta Opola w przedmiocie odmowy przydziału lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę.
A. P. złożył 18 maja 2011 r. wniosek "o przydział lokalu mieszkalnego ( w tym lokalu socjalnego, mieszkania do remontu lub strychu do adaptacji)" z zasobów mieszkaniowych Gminy Opole, przez Prezydenta Miasta Opola, podnosząc, że został wymeldowany z dotychczasowego miejsca pobytu stałego w [...] przy ulicy [...].
Pismem z 11 lipca 2011 r. Naczelnik Wydziału Lokalowego Urzędu Miasta Opola zawiadomił stronę, że Społeczna Komisja Mieszkaniowa zaopiniowała 24 czerwca 2011 r. jego wniosek negatywnie z uwagi na trudną sytuację mieszkaniową Gminy Opole, która "nie jest w stanie zabezpieczyć odpowiedniej liczby lokali socjalnych rodzinom zakwalifikowanym do ich otrzymania od roku 2000".
Skargą datowaną na 3 sierpnia 2011 r., która wpłynęła do organu 12 sierpnia 2011 r., skarżący wniósł skargę na pismo organu z 11 lipca 2011 r., domagając się przydziału lokalu mieszkalnego.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. ) - zwaną dalej w skrócie: "P.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach ;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Sąd orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosuje środki określone w tych przepisach.
Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. 2005, Nr 31, poz. 266 ze zm.), tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej należy do zadań własnych gminy (ust.1).
Gmina, na zasadach i w wypadkach przewidzianych w ustawie, zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne, a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach (ust.2).
Zgodnie z ust. 3 art. 4 ustawy gmina wykonuje zadania, o których mowa w art. 1 i 2, wykorzystując mieszkaniowy zasób gminy lub w inny sposób, przy czym - zgodnie z art. 4 ust. 4 ustawy - gminy mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa na zadania, o których mowa w ust. 1 i 2.